Выселение из служебного жилья судебная практика в 2024 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из служебного жилья судебная практика в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Договор найма может быть расторгнут по соглашению сторон по инициативе нанимателя. Эти причины являются добровольными. В противном случае собственник имеет право обратиться в суд с требованием о принудительном выселении из служебного жилого помещения.

Основания для выселения из служебного жилья

Собственник обращается в суд только в том случае, если арендатор и члены его семьи нарушают обязательства, вытекающие из договора.

• Не вносить арендную плату или коммунальные платежи в течение более чем шести месяцев
• Предпринимать любые действия, приводящие к разрушению/повреждению жилья
• Неоднократно нарушают интересы своих сожителей; и
• Не используют квартиру с обслуживанием в соответствии с его назначением.

Исполнительное производство

Судебный устав перемещает процедуру исполнения (§ 30 ст. 229 Федерального закона).

Правила выселения с крыш служебного жилья:

1. Жильцы уведомляются о необходимости эвакуации из своего жилья в течение 10 дней. Уведомление отправляется по почте.
2. Если жилец не эвакуировался из квартиры/комнаты в вышеуказанный срок, ему назначается новый срок для исполнения судебного решения.
3. Арендатор выселяется из квартиры в течение двух месяцев. Если квартиросъемщик не присутствует во время процесса выселения, это не препятствует процессу исполнения.
4. Пристав-исполнитель должен составить предупреждение о выселении и объяснить, что имеется в комнате/квартире. По окончании процедуры закон подписывается заинтересованными сторонами.

Основания для выселения

Служебное жилье предоставляют временно. Договор о найме подписывают одновременно с рабочим контрактом. Жильцы не могут распоряжаться чужой собственностью по своему усмотрению. Запрещены следующие действия:

• отчуждение имущества в любой форме;
• изменение параметров служебного жилья;
• ухудшение технического или санитарного состояния.

В представленных ситуациях речь идет о возможности утраты или существенном уменьшении стоимости ценного имущества.

Другие основания для выселения из служебного жилья:

• аварийное состояние здания;
• плановый снос;
• нарушение интересов (прав) соседей;
• продажа недвижимости другому собственнику.

Категории лиц, которых нельзя выселить из служебного жилья

В статье №103 ЖК России указана группа граждан, которых не могут выселить из служебного жилья без предоставления иного объекта недвижимости, расположенного в данном населенном пункте.

К таким категориям относятся следующие представители населения:

• лица, вышедшие на заслуженный отдых по старости;
• при наличии I или II группы инвалидности, полученной в результате травмирования при исполнении служебного или гражданского долга;
• члены семьи военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ и других аналогичных ведомств, которые числятся в списках пропавших;
• близкие родственники основного арендатора, который умер;
• дети, признанные сиротами, а также не достигшие восемьнадцатилетия, оставшиеся без попечительства матери и отца.

Кроме того, после обновления жилищного законодательства, не разрешено выселять лиц, заключивших договор до 2005 года, при условии, что они относятся к следующим слоям населения:

• ветераны Второй мировой войны;
• члены семьи советского военнослужащего;
• бывшие партизаны;
• граждане с ограниченными возможностями;
• наличие выслуги от 10 лет, проживающих в недвижимости, предоставленной Минобороной СССР;
• матери/отцы одиночки, воспитывающие детей до 18 лет;
• иные лица.

НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ОТНЕСЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО ЖИЛЬЯ К СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМУ ЖИЛОМУ ФОНДУ НЕ ПОРОЖДАЕТ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА

В соответствии с нормами жилищного законодательства использование помещения в качестве служебного подразумевает перевод такого помещения в специализированный жилищный фонд (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Существенное значение для принятия решения о выселении нанимателей вследствие прекращения трудовых отношений имеет факт соблюдения уполномоченными органами требований Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, регулирующего порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду.

Пример из практики: Министерство обороны РФ (МО РФ) обратилось в суд с иском к бывшему члену семьи военнослужащего Н. о вселении из служебного жилого помещения. 30 августа 2005 г. брак между М. и Н. был расторгнут, а лицевой счет жилого помещения переоформлен на бывшую супруг — гражданку М., поскольку ответчик добровольно отказывался освободить спорное жилое помещение, а в трудовых отношениях с истцом не состоял, истец просил признать гражданку М. утратившей право пользования спорной квартирой и выселить ее. В свою очередь, М. обратилась в суд с встречным иском к МО РФ, в котором попросила признавать за ней право собственности на спорное жилое помещение, так как данная квартира не отнесена в установленном порядке к специализированному жилому фонду.

Отказывая МО РФ в удовлетворении иска, суды исходили из того, что истцом нарушен порядок отнесения спорного жилого помещения к категории служебных, согласно данной логике спорная квартира фактически предоставлена по договору социального найма, что исключает возможность применения при разрешении спора правовых норм, регулирующих правоотношения, складывающиеся в связи с использованием служебного жилого помещения. Определяя статус спорного жилого помещения, суды пришли к выводу о том, что ответчики занимают данное жилое помещение на условиях социального найма.

Верховный Суд РФ решил, что данные судебные постановления приняты с существенным нарушением норм права и согласиться с ними нельзя. В качестве основания для своего определения высшая судебная инстанция указала, что отсутствие в деле доказательств, подтверждающих принятие уполномоченным органом решения о присвоении спорной квартире статуса служебного на момент ее предоставления военнослужащему Н., необоснованно. По данному делу подлежат доказыванию обстоятельства, предусмотренные ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», при которых мог быть решен вопрос о возможности или невозможности выселения ответчиков из занимаемого спорного жилого помещения без предоставления иного жилья (Кассационное определение Верховного Суда РФ от 26.01.2016 N 41-КГ15-32).

Анализируя данный прецедент, мы можем сделать вывод о том, что каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду автоматически отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Печенгский районный суд Мурманской области рассмотрел иск от Минобороны к одному из бывших военнослужащих. В исковом заявлении истец настаивал на принудительном выселении ответчика. Просьба была основана на том, что указанный гражданин получил помещение для проживания на время службы по контракту. В связи с тем, что он прервал свою службу досрочно, Минобороны требует освободить предоставленную служебную жилплощадь.

Ответчик в суд не явился и не представил доказательств того, что он имеет контрактные отношения с Минобороны и выполняет обязанности военнослужащего. На основании всего изложенного суд не нашел причин для продления проживания ответчика в указанном помещении. Причин для обеспечения его иной жилплощади, также не существует. Судебная инстанция вынесла решение об удовлетворении требования истца.

Процесс выселения приставами по этапам

По процедуре положено, чтобы с приставами при принудительном выселении жильцов из квартиры по решению суда присутствовали участковый и два понятых. Иногда для проведения процедуры выселения требуется привлечение специалистов МЧС, когда доступ в квартиру невозможен из-за закрытых замков.

Человек, которого выселяют, может даже не присутствовать дома. Это не помешает освободить помещение от его вещей.

Выселение начинается после решения суда по процедуре, регламентированной законодательством. Исполнительный лист отправляют в ближайший территориальный отдел ССП (службы судебных приставов) к месту проживания ответчика.

Далее приставы подробно изучают полученное решение и начинают подготовку к принудительному выселению. Начинается исполнительное производство.

Обе стороны (ответчик и заявитель) получают уведомление о старте исполнительного производства. Ответчику предлагают добровольно покинуть территорию жилплощади в течение 5 дней с момента получения уведомления, а истцу разъясняют порядок обращения в ССП в случае, если ответчик не захочет покидать квартиру.

Если ответчик не собирается освобождать жилплощадь по истечению пяти дней, происходит выезд судебных приставов с участковым и двумя понятыми по адресу.

На месте заполняется акт о выселении ответчика за подписью свидетелей.

Далее происходит опись находящегося в доме имущества и отправка личных вещей ответчика на временное хранение, если он не может их вывезти сам. Вещи хранятся у судебных приставов два месяца. Если хозяин не заберет за это время свое имущество, приставы вправе реализовать его в соответствии со статьей 107 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

После завершения принудительного выселения собственника из квартиры по решению суда двери опечатываются. Если был выселен квартиросъемщик или прописанный человек, ключи передаются собственнику жилья. Уже после всех процедур приставы издают постановления о завершении исполнительного производства и передают его для ознакомления в суд.

Выселение с предоставлением другого жилища

Существует утвержденный список категорий лиц, которые не могут быть выселены из занимаемой ими служебной квартиры, если им не будет предоставлено другое место для проживания, при условии, что они состоят на учете и являются нуждающимися в квартире. К ним относятся:

1. Семьи лиц, которые проходят службу в ВС РФ, должностных лиц, сотрудников ОВД, ФСКН и ФСБ, а также работающих на таможне, в противопожарной системе, которые погибли или пропали без вести при исполнении своих обязанностей на службе;
2. Граждане, которые вышли на пенсию по старости либо получающие персональные пенсии (обычно персональные пенсии назначаются за особы заслуги перед государством);
3. Члены семьи умершего сотрудника, которому еще при жизни была предоставлена данная недвижимость для проживания.
4. Инвалиды 1 и 2 группы, которые получили инвалидность вследствие увечья полученного на рабочем месте по вине нанимателя либо болезнь которых наступила в результате исполнения им своих служебных обязанностей;
5. Если лицо, при выполнении своих служебных обязанностей получило ранение или контузию, вследствие чего была назначена инвалидность 1 или 2 группы;
6. Дети-сироты и дети которые остались без попечительства родителей тоже не могут быть выселены из занимаемых квартир, если им не предоставят другое жилье;

Что такое служебное жилье по Жилищному кодексу?

В соответствии с Жилищным кодексом граждане могут быть выселены из служебного жилья по ряду оснований. Такие основания могут быть следующими:

Основания для выселения из служебного жилья:

1. Законный перевод гражданина по служебным или трудовым условиям;

2. Прекращение служебного положения гражданина;

3. Прекращение договора найма, в соответствии с которым было предоставлено жилье;

4. Изменение семейного или материального положения гражданина;

5. Отказ отслуживания в армии или выход из нее;

6. Смерть гражданина и т.д.

Жилищный кодекс в статье 103 указывает:

1. Не попадают под выселение люди, которые не заключали договор соц. найма или граждане, находящиеся в родственных связях или сожительстве с нанимателями жилья по договорным отношениям либо имеющие право собственности на жилое имущество, или родственники имеющего права собственности, при этом имеющие определенный статус нуждающихся:
2. Не попадают под выселение родственники военных, сотрудников правоохранительных и других гос. структур. Родные погибшего или исчезнувшего без вести в процессе нахождения на службе;
3. Не попадают под выселение люди, получающие пенсионные начисления по возрасту;
4. Родные рабочего, которому выделили служебную квартиру в общежитии;
5. Граждан с I или II группой инвалидности, которые наступили после трудовой тяжелой травмы, вина которой лежит на работодателе.

Граждане, которые обозначены во второй части данной статьи, имеют право на переселение в другую служебную квартиру, комнату или дом, если он находится примерно в том же районе.

Если жилье переходит от одного собственника к другому

Если переходит право собственности (передается в качестве хозяйственного ведение или оперативного управления) оформленный найм будет прекращен, а жильцов выселят из служебной квартиры или дома.

Данное правило имеет нюансы, к примеру, если новым собственником заключаются трудовые отношения с нанимателем этого жилья, т.к. проживать в подобном жилье граждане, не связанные с наймодателем трудовым договором или другими служебными отношениями, не имеют право.

Обращается внимание на то, что служебный найм по условиям отличаются от социального, поэтому они не касаются таких нормативных статей:

1. п. 3 ст. 216 ГК России, которая гласит, что переход имущественных прав от одного лица другому не может быть причиной прекращения имущественных прав касательно жилья;
2. ст. 675 ГК России, которая обозначает переход прав собственности на пользуемое по найму жилое имущество и не повлечет изменения или расторжений договорных отношений касательного этого дома или квартиры.

Возможности защиты прав при выселении из служебного жилья зимой

Выселение из служебного жилья зимой может быть особенно проблематичным, так как холодные температуры и неблагоприятные погодные условия могут оказывать негативное влияние на процесс переезда и усложнять поиск нового жилья. Однако, есть несколько возможностей защиты ваших прав при выселении в зимний период.

• Изучите законодательство. Перед тем, как принимать какие-либо меры по защите своих прав, необходимо изучить законодательство, регулирующее процедуру выселения из служебного жилья. Возможно, вам предоставлены определенные права и гарантии, которые можно использовать в своих интересах.
• Обратитесь к юристу. Если у вас возникли сомнения или сложности с правовыми аспектами выселения, рекомендуется обратиться к опытному юристу, специализирующемуся на жилищных вопросах. Юрист поможет разобраться в вашей ситуации и предложит наилучшие варианты действий.
• Постарайтесь договориться. Если возможно, попытайтесь достичь договоренности с администрацией или работодателем относительно сроков выселения или предоставления временного жилья на период зимы. Убедительные аргументы и ваша готовность к конструктивному диалогу могут помочь вам найти компромиссное решение.
• Обратитесь в жилищные органы. Если ваши права были нарушены и вам отказывают в предоставлении надлежащих условий для выселения в зимний период, обратитесь в жилищные органы. В некоторых случаях, они могут помочь разрешить конфликтное состояние и защитить ваши интересы.
• Соберите доказательства. Важно собрать все доказательства, подтверждающие факты нарушений и несоблюдения ваших прав. Это могут быть письменные уведомления, фотографии, видео или свидетельские показания. Надежные доказательства могут подтвердить вашу сторону и помочь в разрешении спорной ситуации.
• Консультируйтесь с общественными организациями. Обратитесь в общественные организации или ассоциации, которые занимаются защитой прав потребителей или жилищными вопросами. Они смогут предоставить вам консультацию, подсказать дополнительные возможности защиты прав и в случае необходимости представить вашу интересы в суде.

Запомните, важно знать свои права и быть готовым к действиям, если они были нарушены. Только соблюдение процедуры и использование доступных инструментов позволят эффективно защитить свои права при выселении из служебного жилья зимой.

Комментарии к ст. 103 ЖК РФ

1. комментируемая статья предусматривает статус внешнего выселения граждан со специальных жилых участков в случае прекращения или истечения срока действия договора аренды такого участка.

Договор найма специального жилого участка может быть расторгнут по инициативе собственника в судебном порядке или разрешен с соблюдением особых условий (например, жалоб на трудовые отношения нанимателя с жильцами дома, находящимися на домашнем хозяйстве) (см. комментарий к ст. 101 и 102 ЗК).

Граждане, проживающие на этих участках, подлежат выселению без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, указанных в п. 2 данной статьи.

2. выселение с предоставлением другого жилого помещения предусмотрено настоящим Кодексом для нанимателей служебных жилых помещений и общежитий. Выселение других нанимателей служебных жилых помещений производится без предоставления другого жилого помещения.

В пояснительной статье выделены категории граждан, которые не подлежат выселению из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения.

Они не подлежат выселению из служебных мест или общежитий без предоставления другого жилья.

Во-первых, члены семьи военнослужащего и сотрудники органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, таможенных органов, пожарной охраны, организаций, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, федеральных уголовных преступлений или пропавшие без вести при исполнении воинского долга. или служебных обязанностей. При этом не имеет значения, являлся ли военный нанимателем служебного жилья или членом его семьи.

Независимо от принадлежности жилищного фонда, член семьи военного не может быть выселен без предоставления другой жилой площади.

Во-вторых, на пенсию по старости. Согласно статье 7 «Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсионерами по старости являются мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В-третьих, члены семьи умершего работника, которым было предоставлено служебное жилье или общежитие. В этом случае выселению подлежат пережившие члены семьи умершего работника, поскольку у них нет оснований пользоваться служебным жильем.

В-четвертых, инвалиды I или II группы, инвалидность которых наступила по вине работодателя, профессиональные заболевания, связанные с выполнением ими трудовых обязанностей, а также инвалиды I или II группы из числа военнослужащих, инвалидность которых наступила в связи с травмами, инсультами или увечьями, полученными ими на работе, или в связи с заболеваниями, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей. Согласно статье 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалид — это лицо с ограниченными возможностями здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеванием, травмой или последствиями дефекта, приводящим к ограничению жизнедеятельности и вызывающим необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется Государственной службой медико-социальной экспертизы.

Основания для выселения из служебного жилья

Договор найма может быть расторгнут по соглашению сторон по инициативе нанимателя. Эти причины являются добровольными. В противном случае собственник имеет право обратиться в суд с требованием о принудительном выселении из служебного жилого помещения.

Собственник обращается в суд только в том случае, если арендатор и члены его семьи нарушают обязательства, вытекающие из договора.

• Не вносить арендную плату или коммунальные платежи в течение более чем шести месяцев
• Предпринимать любые действия, приводящие к разрушению/повреждению жилья
• Неоднократно нарушают интересы своих сожителей; и
• Не используют квартиру с обслуживанием в соответствии с его назначением.

Позиция суда в отношении многодетных семей

Процедура выселения многодетных семей из служебного жилья относится к категории сложных юридических вопросов. Судебная практика каждую ситуацию разбирает индивидуально, приобщая к работе органы опеки и прокуратуру.

Как правило, причиной исковых дел становится нежелание супругов покидать площадь, полученную из специализированного фонда. Обосновывается отказ наличием детей и присвоением семье статуса многодетной. При таком стечении обстоятельств собственник начинает процедуру принудительного выселения через суд.

Владелец жилища подает ходатайство, где выражает просьбу о снятии квартиросъемщика и его родственников, которых тот прописал, с регистрационного учета. Немаловажным моментом будет акцентирование внимания на правильность составления документа, иначе суд вправе отказать в возбуждении дела.

Сроки искового делопроизводства в этом случае следующие:

• ответ суда об отказе или возбуждении дела: 5 трудовых дней;
• изучение материалов дела: 2 месяца;
• обжалование судебного решения: 1 месяц;
• рассмотрение апелляции: 2 месяца;
• апелляция ответа Верховного Суда: 5 месяцев.

Нужна ли юридическая помощь в спорных ситуациях?

Теоретически в законодательных актах РФ довольно четко прописано понятие о выселении, однако на практике бывает сложно разобраться самостоятельно. Причина в том, что, несмотря на законодательное закрепление понятия выселения и его основных положений, нормативно-правовые акты имеют проблемы, связанные с временными изменениями.

Судебные инстанции могут выносить решения с ошибочным толкованием и применением норм права, а судебная практика имеет свойство меняться. Для исключения спорных ситуаций необходима консультация грамотного юриста, который способен тщательно изучить не только теорию, но и практику по интересующему вопросу.

Помимо исключений, прописанных в ЖК РФ, предусмотрены иные основания для не выселения. Они содержатся в других нормативно-правовых актах РФ и дополнительно охраняют права военнослужащих.

Похожие записи:

• Как получить ветерана труда в Липецкой области при стаже 40 лет без наград
• Размер пособия по инвалидности в 2024 году инвалидам 2 группы
• Норматив потребления электроэнергии на ОДН Пермский край