Льготы при ликвидации аварии на шахтер
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы при ликвидации аварии на шахтер». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начиная с 01 февраля 2018 года установлены следующие суммы ЕДВ чернобыльцам, пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС, приведенные в таблице. Независимо от того, учитывается ли НСУ либо нет, размер выплат одинаковый.
Из чего складывается сумма компенсации
Материальную помощь родственникам погибших выделят сразу из нескольких источников. Возместить ущерб пострадавшим должны будут региональные власти и муниципалитеты, компания «СДС-Уголь», владеющая шахтой, Фонд социального страхования и правительство России.
От Кемеровской области семьи погибших получат по 2 млн рублей. Еще по 1 млн рублей выдадут на каждого члена семьи, находящегося на иждивении. По словам губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева, компенсации от областного правительства и муниципалитета уже выплачены почти всем пострадавшим, не считая двух семей, которые ожидают, когда тело их родственника будет поднято из шахты.
Кроме того, согласно распоряжению премьер-министра России Михаила Мишустина, родным погибших в ближайшее время выдадут дополнительно по 1 млн рублей независимо от уже выделенных средств. Пострадавшие в аварии, которым был нанесен тяжкий и средний тяжести вред здоровью, получат от правительства по 400 тысяч рублей. Всего на эти цели из федерального центра направят 76,8 млн рублей — сумма сопоставимая с финансовой поддержкой региональных властей.
Одновременно с этим выплаты идут и со стороны компании. «Руководство быстро аккумулировало денежные средства на своих счетах. Больше 100 млн рублей уже выплачено», — пояснил накануне губернатор, отвечая на вопросы журналистов. В самом холдинге «СДС» говорят, что общий объем финансовой помощи может составить полмиллиарда рублей.
«Некоторые семьи получат по пять миллионов, некоторые — по шесть и больше. Сумма разнится в зависимости от состава семьи и заработной платы сотрудника. Собственник предприятия принял решение купить каждому, кто нуждается в улучшении жилищных условий, квартиру. У меня есть поименный список погибших, мы стараемся сделать так, чтобы никто не был обижен, а помощь в необходимом объеме дошла до всех», — рассказал RTVI Иван Мохначук, председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности «Росуглепроф».
Президент холдинга «СДС» Михаил Федяев пообещал позаботиться и о детях погибших. В планах предприятия оплатить им обучение в высших и средних профессиональных учебных заведениях. Кроме того, адресная финансовая поддержка включает погашение всех кредитных обязательств, имеющихся у семей на данный момент: это и ипотека, и потребительские кредиты. По просьбе собственника компании Сбер (один из кредиторов предприятия) уже аннулировал все задолженности 31 работника шахты (не уточняется, идет ли речь о долгах погибших, пострадавших или сотрудниках предприятия вообще).
Статус «чернобылец»: категории лиц, которым положены льготы
К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.
Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:
- Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
- Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
- Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
- Проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.
Всего есть 4 категории чернобыльцев:
- Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
- Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
- с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
- с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
- в течение 1987 года — от 14 суток;
- те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
- Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
- находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
- пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
- был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
- работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
- жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
- Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.
К этой группе можно отнести те, которые наделяют чернобыльцев определенными преимуществами в социуме из-за того, что им пришлось устранять последствия либо находиться в тот момент рядом с ЧАЭС, переняв весь мощный удар радиации на себя.
К списку социальных льгот относятся:
- приобретение лекарств в аптеках и получение медицинских услуг в поликлиниках вне очереди;
- покупка медикаментов по льготным рецептам;
- предоставление мест в домах престарелых во внеочередном порядке;
- обслуживание пенсионеров-чернобыльцев в тех поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;
- зачисление детей в детсады, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа без очереди с выплатой компенсации в размере 90 рублей на питание;
- обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме в первую очередь.
Досрочная пенсия, надбавки и льготы
— участникам ликвидации, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1988-1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленным и командированным), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченным к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы – 25 процентов минимальной пенсии по возрасту.
Вопрос 8: Имею удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС (1986) о праве на льготы по статье 19 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий». При назначении пенсии по возрасту по достижении 62 лет, будет ли мне положено повышение пенсии и в каком размере?
Какие налоговые льготы положены пенсионерам в 2022 году
Общие выплаты для пострадавших
К денежным выплатам, которые перечисляются в отношении чернобыльцев, можно отнести следующие:
- Доплата до размера прежней заработной платы, если лицо было переведено на другую работу по медицинским показаниям. Такие суммы доплачиваются трудоустроенным гражданам:
• до момента восстановления их трудоспособности;
• до момента установления инвалидности. - Пособие по временной нетрудоспособности. Его размер составляет 100% от среднего показателя заработка гражданина.
- Ежемесячная компенсация для чернобыльцев и проживающих с ними детей в возрасте до 14 лет. Данная компенсация перечисляется с целью приобретения продовольствия и составляет 970,38 руб.
- Ежемесячная компенсация, выплачиваемая с целью возмещения вреда здоровью. Средства перечисляются в сумме:
• 20 289,67 руб. инвалидам 1-й группы:
• 10 144,84 руб. инвалидам 2-й группы;
• 4 057,91 руб. инвалидам 3-й группы.
Выплаты для переселившихся и эвакуированных пострадавших
С 01.02.2020 размеры ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление составляют:
- для инвалидов 1, 2 группы – 1 617,30 руб.
- для инвалидов 3 группы – 1 293,86 руб.
- для ликвидаторов 86-87 годов – 970,38 руб.
- для ликвидаторов 88 года – 646,88 руб.
- для ликвидаторов 89-90 годов – 323,47 руб.
Лицам, эвакуированным или переселившимся из области отселения, гарантируется перечисление таких выплат, как:
- Компенсация материального ущерба при утрате имущества, которая включает в себя стоимость:
• жилых помещений, дач, гаражей и хозяйственных построек, находившихся у граждан в собственности по состоянию на 1 января 1994 года;
• домашнего имущества, зараженного радиацией;
• сельскохозяйственных животных, подвергшихся облучению;
• утраченных садово-ягодных насаждений и иных посевов. - Компенсация расходов на проезд.
- Оплата стоимости услуг по погрузке и разгрузке багажа, которая перечисляется:
• нетрудоспособным лицам;
• многодетным семьям;
• одиноким матерям;
• одиноким женщинам. - Ежемесячная компенсация на оздоровление.
Приведенный перечень выплат не является исчерпывающим — их количество зависит от множества факторов: состояния здоровья гражданина, даты переселения из зоны отчуждения и т. д.
Налоговые льготы ликвидаторам аварии на чернобыльской АЭС и тем, кто пострадал от радиационного влияния, можно разделить на виды по типу налога:
- Земельный налог. Им предоставляется возможность снижения налоговой базы на сумму, которая налогом не облагается, то есть на 10 тыс. руб. Такой возможностью чернобыльцы наделяются только в отношении земли, которая им принадлежит или находится в бессрочном использовании или пожизненном владении наследуемого типа. На местах могут вводиться дополнительные «бонусы» — информацию о них нужно уточнять в местном фискальном органе.
- Транспортный налог. Определяется местными властями, на федеральном уровне – не предусмотрен. Например, в Москве чернобыльцы не платят налог на 1 ТС, которое зарегистрировано на них, если его мощность не более 200 лошадиных сил. Но к таким ТС не относятся моторизированные сани, снегоходы, воздушный и водный транспорт.
- Имущественный сбор. В 2019 году были введены новые льготы в отношении уплаты имущественного сбора. До этого момента чернобыльцы вообще не вносили в казну налог на имущество, но теперь они освобождаются от его уплаты только за один объект по выбору налогоплательщика.
- НДФЛ. Ст. 218 НК РФ предусмотрено предоставление налоговых вычетов в размере 500 или 3000 рублей в зависимости от чернобыльской категории.
Трудовые права чернобыльцев защищаются ТК РФ в усиленном режиме, а именно – они пользуются следующими трудовыми льготами:
- Не подпадают под сокращение кадров в случае его проведения на предприятии.
- Наделены правом обязательного обеспечения рабочим местом в случае переезда.
- У них на протяжении 4-х месяцев сохраняется средняя заработная плата и не прерывается стаж при увольнении с предыдущего места работы.
- Чернобыльцы получают доплату до размера прежнего заработка, если их перевели по медицинским показаниям на место с меньшей зарплатой.*
- В плане отпуска они вольны сами выбирать его дату, а не идти на ежегодный отдых тогда, когда скажет работодатель.
- Кроме основного отпускного периода, который оплачивается всем работникам по ТК РФ, чернобыльцы имеют право раз в 12 месяцев воспользоваться дополнительными 14 днями оплачиваемого отпуска.
* — доплата производится за счет работодателя до полного восстановления трудоспособности или получения группы инвалидности.
Логика Конституционного Суда
Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.
Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Льготы ликвидаторам последствий аварии на чаэс
Законодательство в сфере социальной защиты пострадавших в результате аварии на ЧАЭС и других техногенных катастроф достаточно четко регламентирует порядок присвоения статуса «чернобыльца» и предоставления льгот и выплат. Тем не менее, значительная часть льгот устанавливается на уровне регионов, поэтому у получателей иногда возникают проблемные ситуации.
Поскольку авария на ЧАЭС произошла до распада СССР, ликвидаторы последствий аварии получили впоследствии разные гражданства. Однако российские органы социальной защиты иногда необоснованно отказывают родственникам умерших ликвидаторов аварии из-за того, что на момент смерти они могли иметь иное гражданство, чем СССР и РФ. Такие отказы незаконны, поскольку меры социальной поддержки, согласно законодательству, распространяются на семьи умерших ликвидаторов аварии, без уточнения обязательного наличия определенного гражданства.
При этом некоторые отказы вполне обоснованы. Например, компенсации или льготы по оплате услуг ЖКХ полагаются непосредственно самому участнику ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Если за льготами обратится его вдова или другие родственники, им будет отказано на полном основании.
Среди нерешенных на данный момент проблем и отказ в предоставлении льгот на оплату ЖКХ для проживающих в приобретенной жилой недвижимости. Согласно действующему законодательству такие льготы получают только проживающие в государственном, муниципальном и приватизированном жилье. Есть перспективы того, что Госдума в скором времени проголосует за соответствующий законопроект и проблема исчезнет.
Льготы для участников ликвидации Чернобыльской АЭС.
Гражданам, принимавшим в 1988 — 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 5 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.
— военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий катастрофы, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
- Возмещение денежных средств, потраченных ими для восстановления здоровья, а также на восстановление утраченного в результате переезда или эвакуации имущества.
- Социальное сопровождение и поддержку.
- Возмещение морального вреда за риск, которому они подвергали свою жизнь.
- Налоговые льготы.
- Хотелось бы отметить, что чернобыльцы имеют право пользоваться такими привилегиями:
- Скидка по оплате стоимости коммунальных услуг (свет, газ, вода, стоимость квадратного метра жилой площади и пр.) в размере 50%.
- Возврат 50% суммы, потраченной на приобретение топлива, необходимого на обогрев жилья (в том случае, если нет другой альтернативы обогрева).
- Возможность без очереди получать квартиру, вступать в кооператив или получать земельный участок (для постройки жилья).
- Чернобыльское удостоверение дает льготы на работе его владельцу быть уволенным в самую последнюю очередь (в случае ликвидации предприятия).
- Чернобыльцы имеют законное право на предоставление им второго отпуска в срок, который для человека максимально приемлем.
- В случае переезда на другое место проживания, он имеет право на первоочередное предоставление другой рабочей вакансии. При этом, условия работы и размер заработной платы не должны быть хуже, чем на предыдущем месте работы.
- Возможность на бесплатное обследование в больницах и поликлиниках, протезирование зубов, лечение в стационарах.
- Ежегодное и внеочередное получение возможности проходить лечение или восстановление состояния здоровья в пансионатах или домах отдыха.
- Пенсионный возраст чернобыльцев ниже, чем у обычных граждан.
Граждане, принимавшие участие в 1957-1958 годах в ликвидации последствий аварии, произошедшей на ПО «Маяк», а также те, кто в 1949 — 1956 годах осуществлял защитные мероприятия и реабилитировал радиоактивно загрязненные территории вдоль р.
Льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС
- ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов оплаты занимаемой общей площади жилых помещений и 50 процентов оплаты за пользование коммунальными услугами;
- ежегодная денежная выплата на оплату топлива (включая транспортные расходы для доставки этого топлива) гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, и использующим для отопления твердое топливо, 50 процентов оплаты топлива;
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и металлокерамики);
- льготный проезд на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской области;
- скидка в размере 50 процентов на проезд в железнодорожном транспорте пригородного сообщения;
- бесплатное оказание гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области;
- ежемесячная денежная выплата в сумме 369 рублей.
Список льгот для участников ликвидации
Участники ликвидации аварии на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС) в 1986 году имеют право на следующие льготы:
- Медицинская помощь: бесплатное обследование и лечение в медицинских учреждениях;
- Льготные лекарства: предоставление бесплатных или льготных лекарств;
- Санаторно-курортное лечение: возможность бесплатного или льготного лечения в санаториях и курортах;
- Предоставление жилых помещений: предоставление бесплатного или льготного жилья;
- Льготы по коммунальным услугам: уменьшение платежей за коммунальные услуги;
- Транспортные льготы: предоставление бесплатных или льготных проездных билетов;
- Предоставление социальной защиты: обеспечение социальной защиты, включая выплаты пособий и пенсий;
- Профессиональное обучение: получение бесплатного или льготного обучения и повышение квалификации;
- Предоставление льгот в сфере культуры и досуга: бесплатное или льготное посещение культурно-развлекательных мероприятий;
- Привилегии для детей: предоставление льготных условий для детей участников ликвидации.
Эти льготы являются заслуженным признанием и поддержкой для участников ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986 году, которые продемонстрировали мужество и героизм в сложных условиях радиационной аварии.
Установить, что детям второго и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1 — 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым в период до 27 декабря 2021 года были назначены меры социальной поддержки, предусмотренные частью первой статьи 25 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и (или) ежемесячная денежная выплата, предусмотренная пунктом 9 части первой статьи 27 1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указанные меры социальной поддержки и (или) ежемесячная денежная выплата продолжают предоставляться до наступления оснований прекращения их предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Президент Российской Федерации В. Путин
Льготы участникам ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской аэс
Помимо льгот участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, ПО «Маяк», в районе реки Теча и на Семипалатинском полигоне получают денежные выплаты:
- денежная выплата (ЕДВ) – ежемесячно, в 2022 году ЕДВ лицам, пострадавшим от радиации, составляет 2124 рубля. Она выплачивается независимо от прочих выплат;
- компенсация на приобретение продуктов – при наличии инвалидности – 705,39 рублей в месяц, без инвалидности – 470,23 рублей;
- компенсация на возмещение ущерба здоровью – в зависимости от группы инвалидности: 2949,80 руб. (3 гр.), 7374,52 руб. (2 гр.), 14749,03 руб. (1 гр.) в месяц. Кроме того, по суду могут быть установлены индивидуальные выплаты;
- ежегодные компенсации на оздоровление самому участнику ликвидации и членам его семьи – от 235,14 рублей в год на человека и выше в зависимости от группы инвалидности;
- единовременная выплата при обращении за назначением льгот.
Изменения в льготах в 2020 году ликвидаторам чернобыльской АЭС
Лица, относящиеся к данной категории населения, имеют право на государственные выплаты по старости и по инвалидности. В случае смерти человека, пострадавшего от событий на Чернобыльской АЭС (ЧАЭС), члены его семьи имеют право на государственную пенсию по случаю потери кормильца.
Так как Евгений Юрьевич является ликвидатором последствий на ЧАЭС, ему положена государственная пенсия по старости (250% от размера социальной). После индексации в апреле 2021 года она составляет 13101,64 рублей (до — 12585,63 руб.). Но гражданин Соколов также является инвалидом третьей группы. В связи с этим он имеет право на пенсию по инвалидности, которая составляет 125% (с 1 апреля 2021 г. — 6550,82 рублей). То есть в два раза меньше.
Лица, претендующие на ЕДВ
ЕДВ назначается заявителю от даты его обращения в уполномоченный орган. Сумма подлежит ежегодной индексации в зависимости от установленного индекса инфляции. ЕДВ может быть начислено территориальным органом ПФР таким категриям граждан:
- Перенесшим лучевую болезнь;
- Ликвидаторам последствий аварии в 1986-1987 гг., в 1988-1990 гг.;
- Инвалидам чернобыльской катастрофы;
- Эвакуированным либо добровольно покинувшим зону отчуждения;
- Несовершеннолетним гражданам, пострадавшим из-за чернобыльской катастрофы.
Также получить ЕДВ могут несовершеннолетние дети до 18 лет, пострадавшие из-за аварии, среди которых:
- Эвакуированные из зоныотчуждения дети, включая тех, которые на момент переселения пребывали во внутриутробном состоянии;
- Дети первого и следующих поколений категорий граждан, получивших лучевую болезнь, ликвидаторов последствий аварии в 1986-1987 гг., участвующих в работах объекта «Укрытие» в 1988-1990 гг., инвалидов из-за чернобыльской катастрофы, которых эвакуировали из зоны отчуждения
Правом на ЕДВ обладают только те дети, которые родились после радиоактивного облучения одного из их родителей.
В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.
В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.