Надо ли приватизировать дачу
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Надо ли приватизировать дачу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Этот вопрос обычно возникает у владельцев строений на дачном участке, когда земля уже приватизирована и принадлежит собственнику согласно официальным документам. Специалисты утверждают, что это необходимо сделать, тем более что дачная амнистия, действующая до 01.03.18 г. позволяет сделать это быстро и без особых проблем.
Можно ли продать землю без права собственности?
Отсутствие права собственности на землю говорит о том, что процедура приватизации не было проведена. А значит, гражданин не обладает всей полнотой прав, которая бы разрешала производить сделки с недвижимостью, в данном случае, сделки с землей.
Поэтому землю без приватизации продать не получится, так как гражданин не имеет прав на осуществление подобной процедуры. Земельный надел пока что находится в государственной или муниципальной собственности.
А вот государство или муниципалитет имеет право продать гражданину данный земельный надел, таким образом проведя процедуру платной приватизации, вследствие чего лицо станет собственником.
Приватизация ЗУ – это сложная процедура, которая осуществляется в несколько этапов. Она содержит много нюансов, с которыми можно столкнуться в ходе выполнения. Но внимательное изучение законодательства, а также поэтапное следование планам даст свои плоды, в скором времени вы станете обладателем собственного земельного надела.
При проведении приватизации могут возникнуть сложности, несмотря на то, что «дачная амнистия» значительно упростила процесс:
- Нарушены внешние границы земельного участка, не совпадают с кадастром сведения о площади участка. В этом случае придется переоформлять документы в кадастровой палате.
- Садоводческое товарищество, как юридическое лицо, не соблюдает предъявляемые к нему требования, например, нарушает противопожарные и санитарные нормы.
- Неуплата СНТ налогов или штрафов.
- Нарушения в документации СНТ: о наличии пользователей земель, сведений о площадях, необоснованное оформление избыточных площадей и т. п.
Какие земли можно получить бесплатно?
Итак, «Дачная амнистия» предполагает безвозмездную передачу в собственность земельного участка, фактически принадлежащего семье или гражданину. Но не всех. Реестр участков, подлежащих бесплатной передаче, четко определен. Это:
- Участки, на которых располагаются приватизированные объекты недвижимости
То есть, если на неприватизированном участке находятся приватизированное жилое строение и хозпостройки, вы имеете право безвозмездно получить в собственность землю, находящуюся под ними и территорию, необходимую для их эксплуатации и обслуживания. Важно, чтобы они были построены раньше вступления в силу Земельного кодекса. То есть, до 2001 года.
Если постройки не приватизированы, земля под ними в собственность не переходит. Ее придется либо выкупить, либо взять в аренду.
- Участки, находящиеся в долгосрочной аренде
Как правило, долгосрочный договор аренды заключается на 20 + лет. Но уже через три года после его заключения можно претендовать на бесплатную приватизацию арендованного участка.
- Участки, полученные под садоводство, ИЖС, ЛПХ
Если участок изначально брался под строительство частного жилого дома, любительское садоводство (по сути, «для дачи») или для того, чтобы вести на нем подсобное хозяйство (но не фермерскую деятельность), то вы уже обладаете всеми законными правами на его бесплатную приватизацию. Осталось лишь оформить все законным образом.
- Участки под гаражами
Этот пункт реестра касается, скорее, не «дачников», поскольку приватизированный гараж на даче ничем не отличается от прочих хозпостроек. Речь идет о членах гаражных кооперативов, многие из которых возникли еще во времена СССР. Теперь хозяин каждого бокса может стать полноправным владельцем надела, на котором тот расположен. Оформляется приватизация через правление кооператива.
- Земля, находящаяся в бессрочном пользовании
В наибольшей степени «Дачная амнистия», касается как раз земельных участков, которые с советских времен носят названия «дача». Те самые «пять соток» в садоводческом товариществе, которые росли, как грибы, вокруг городов, начиная с 70-х годов.
Земля выделялась и оформлялась сразу «большим куском» — на СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) или ДНТ (дачное некоммерческое товарищество). А затем уже нарезалась небольшими участками для каждого члена сообщества.
Формальным хозяином земли являлся не человек, пользующийся своей дачей, а структура – товарищество садоводов и дачников. То есть, дачника в любой момент могли «попросить» из товарищества, хотя, справедливости ради, надо сказать, что такие случаи происходили довольно редко. ФЗ№ 93 разрешил оформлять такие участки в личную собственность.
Процедура оформления приватизации участка, принадлежащего СНТ, сложнее, чем индивидуального. Члену садоводческого товарищества вначале следует обратиться с заявлением к его председателю и направить соответствующую заявку в органы местной власти. Только после того, как заявка будет одобрена, можно приступать к процедуре регистрации земли на свое имя.
Если же дача была выделена гражданину лично, порядок оформления будет общим – прямо в Росреестре. В этом случае действует упрощенный порядок регистрации, предусмотренный ФЗ№ 93, и если есть возможность желательно воспользоваться им. Стоимость оформления складывается из оплаты следующих действий:
Наименование |
Стоимость |
Межевание территории |
От 10 000 рублей |
Государственная пошлина за приватизацию земельного участка |
Согласно процедуре «Дачной амнистии» — 350 рублей, в остальных случаях – 2000 рублей |
Выписка из ЕГРН |
300 рублей |
Процедура приватизации дачных и садовых домов проводится в полном соответствии с двумя Федеральными законами, зарегистрированными под номерами № 137 от 2001 года и № 93 от 2006 года. Начинается процесс любой приватизации со сбора необходимых документов. Дальнейшие шаги зависят от того, к какой категории земель относится участок с постройкой. Обращаться по вопросам приватизации строений, относящихся к садоводствам нужно в органы власти местного самоуправления.
Срок рассмотрения заявки на приватизацию строения определён законом в 2 недели. В случае отказа, он предоставляется в письменном виде с указанием причин принятия отрицательного решения. Оно может быть обжаловано в судебном порядке. При положительном решении вопроса следующим шагом приватизации является регистрация прав собственности. Пакет документов на строение предоставляются в Регистрационную палату вместе с принятым решением администрации. Вместе с ними подаётся квитанция об оплате государственной пошлины.
Платная приватизация земельного участка
Помимо бесплатных процедур, с помощью которых землю можно получить безвозмездно, есть ещё и платная. Фактически платная приватизация — это покупка земли у государства. Платно приватизируют участок земли, если он был получен после 2001 года или вид разрешённого использования не относится к тем, по которым земля приватизируется бесплатно. Есть несколько стратегий покупки земли у государства.
Предварительное согласование земельного участка в собственность. Стоимость земли может равняться кадастровой или проценту от неё — зависит от региона. Примеры ставок выкупа в некоторых регионах:
- Республика Бурятия — 3%;
- Астраханская область — 15%;
- Свердловская область — 15%;
- Воронежская область — 50%;
- Республика Дагестан — 15%;
- Мурманская область — 3%.
Что такое льготная приватизация?
Часто случается, когда владельца участка просят представить документы на собственность, он показывает членскую (садовую) книжку.
Но данная книжка лишь доказывает, что садовод принят в члены соответствующего объединения, но не подтверждает прав на землю.
Некоторые граждане затягивают официальное оформление документов, но делать этого не стоит. В жизни случается много разных событий. Возможно, владельцу понадобится срочно оформить наследство, оставить землю в залог ипотеки или передать права собственности. Вот тогда-то и появляются проблемы.
Соответствующий закон впервые был предложен в середине 2006 года. Сначала разрешалось оформлять права собственности на дачную землю и постройки на основании декларации, которая заполнялась владельцем недвижимости. После 2015 года в закон внесли поправки, и процедура предоставления возможности льготной регистрации изменилась.
Земельный порядок в 2023 году оставляет за собственниками право льготного оформления, но только при наличии определенных целей использования участка:
- дачное хозяйство,
- огородническая деятельность,
- подсобное хозяйство,
- садоводческая деятельность,
- индивидуальное жилое строительство.
Кроме того, для льготной приватизации дачного участка должны быть соблюдены следующие условия:
- садовое объединение владеет территорией земли не позднее, чем с конца октября 2001 г.
- член дачного товарищества получает земельный надел в собственность безвозмездно
Ориентируясь на низкие темпы льготной приватизации в предыдущих годах, законодательство решило предоставить расширенную возможность оформления в собственность в 2018 году. Приватизировать землю теперь разрешается независимо от времени, в течение которого садовод состоит в членах кооператива.
Что такое «дачная амнистия»?
Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.
У двухквартирного дома
В данном случае играет роль то, каким оформлено правомочие собственников на дом. Это может быть отдельно правомочие по отношении к каждой квартире либо 1/2 часть от общего дома. В ситуации, когда оформление произведено из расчета 0,5 доли на дом, то надел признается неделимым и провести в его отношении приватизацию возможно только при обращении в компетентные органы обоих владельцев.
Когда каждый из владельцев имеет отдельное право, то процесс приватизации проводится независимо от соседа. Если в этом случае колодец с водой расположен на соседской территории, то лицо имеет правомочие на обращение в судебный орган для установления сервитута.
Правомочие относительно требования установления сервитута регламентировано гражданским законодательством. Целью его установление может являться проход, проезд, прокладка линий электропередач, трубопровода и прочее.
Нужна ли приватизация дома, если земля приватизирована?
Вопрос о регистрации садового домика, если земля уже приватизирована, неоднозначный. С одной стороны, его приватизация не является обязательной, к тому же право собственности на дачный дом обязывает к уплате налогов.
С другой стороны, стоимость строений повышает стоимость участка. Следует понимать, что земельный участок и строения являются неделимым имуществом, и продать их по отдельности не получится.
Если зарегистрированные постройки были снесены или сгорели, то придется вносить изменения в ЕГРН для исключения записей о них перед отчуждением имущества. Таким образом, регистрация построек нужна в случае планируемой в скором времени продажи недвижимости. В остальных ситуациях достаточно регистрации в собственность земельного участка.
С чего следует начать?
Начать необходимо со сбора необходимых бумаг. Для этого потребуется:
- Действующий паспорт РФ хозяина дачи.
- В случае если вместо хозяина дачи выступает доверенное лицо (представитель), необходима соответствующая доверенность и паспорт доверенного.
- Декларация на объект недвижимости по форме, установленной Минэкономразвития №447 (этот документ заполняется заявителем и передаётся в уполномоченный орган в двух экземплярах). В декларации должно быть отражено:
- площадь объекта;
- чек или квитанция оплаченной госпошлины;
- сведения о хозяине объекта;
- год возведения объекта;
- адрес месторасположения дома;
- разрешение органов земельного комитета;
- кадастровый номер;
- документы, подтверждающие основания использования садового участка;
- сведения о материалах, из которых построен объект;
- количество этажей;
- вид возведённой постройки.
- Составленное и подписанное заявление.
Несмотря на то, что процедура приватизации остаётся бесплатной до 2020 года, оплатить госпошлину нужно в обязательном порядке. Стоимость зависит от региона проживания и в среднем составляет 200-350 рублей.
Подводя итоги, можно отметить, что процедура приватизации – это процедура несложная. Главное, обратить внимание на то, какие документы у вас есть на руках и, исходя из этого, собирать дополнительные.
Важно помнить, что упрощённая форма приватизации на бесплатной основе действует только до 1 марта 2018 года. По окончанию срока переоформить садовый дом в личную собственность можно будет только с полным выкупом его с учётом рыночной цены. Теперь вы знаете, нужно ли приватизировать домик, если земля приватизирована.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Когда возможно бесплатное проведение?
Статья 39.5 Земельного кодекса разрешает бесплатную приватизацию участков в следующих случаях
- Участок предоставлен семье с тремя и более несовершеннолетними детьми.
- Участок был предоставлен в аренду для строительства или ведения сельского хозяйства на срок более пяти лет.
- Участок был предоставлен сельским жителям более пяти лет назад для обязательного трудоустройства на социально значимых работах.
- Землепользователи — это лица, имеющие право на льготы. К ним относятся обездоленные, ветераны войны, инвалиды, герои России и Советского Союза.
Последняя категория людей может быть приватизирована бесплатно только в том случае, если у них нет таких же прав, как у других.
Отказ от приватизации происходит в случаях, указанных в статье 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года о статье 178 ФЗ.
Это правило распространяется на участки, находящиеся в
- Особо охраняемых объектах и природных территориях,
- Водном и лесном фондах,
- зараженных опасными веществами и биологическими инфекциями,
- Места общего пользования — площади, дороги, тротуары, улицы, набережные, парки, лесопарки, скверы, улицы, водоемы, пляжи и другие объекты
- Предназначенные для государственных нужд,
- Морские и речные порты, аэропорты, предназначенные для обеспечения деятельности или предоставления для развития.
Приведенный выше перечень причин для отказа не является исчерпывающим. Здесь вы можете узнать подробнее о том, какие категории земель не подлежат приватизации.
Цели переоформления в собственность
Что может стать целями переоформления участка в собственность в дачном кооперативе?
В садовом товариществе (СНТ) участок, находящийся в пользовании гражданина, обычно предоставляется на условиях долгосрочной аренды. Однако, многие садоводы стремятся иметь свое имущество в собственности, так как это дает определенные преимущества.
- Получение свидетельства о государственной регистрации права собственности на участок позволяет собственнику иметь законные права на него и защиту своих интересов.
- Владение участком в собственности дает возможность свободно распоряжаться им: продавать, дарить, залоговая сделка и пр.
- Имущество, находящееся в собственности, можно использовать в качестве залога для получения кредита или ссуды.
- Процедура приватизации участка может предоставить садоводу больше прав и возможностей в планировании, строительстве и обустройстве своего участка.
Кроме того, существуют специфические цели переоформления в собственность, например:
- Получение бесплатного права собственности в рамках амнистии садовых товариществ, проводимой государственными органами.
- Изменение статуса строения с временного на постоянное, так как для построек на арендованном участке часто существуют ограничения.
- Оформление наследства и передача собственности на участок наследникам.
- Отказ от права собственности на участок, если садовод не желает его сохранять.
В каждом конкретном случае цели переоформления в собственность могут быть разные, и процедура переоформления должна быть соответствующей.
Процедура приватизации дачного дома
Процесс разбивается на последовательные этапы. Часто процесс осуществляется коллективно, но возможны и исключения. Чтобы успешно приватизировать дом на дачном участке, необходимо выполнить следующую последовательность действий.
Подготовка документации | Необходимо предоставить полный комплект документов, чтобы не столкнуться с отказом из-за отсутствия нескольких справок. Основным является договор на землю о передаче в бессрочное пользование |
Установление границ | Необходимо пригласить кадастрового инженера, который выполнит межевание. Он точно определит прохождение границ, возьмёт письменное согласие соседей. Специалист проводит тщательные расчеты, чтобы на кадастровой карте не происходило границ соседних участков. |
Обращение в администрацию | Заявление и пакет документов подаются в районную администрацию. Если земля располагается за пределами населенного пункта, обращаться нужно в территориальный отдел Росимущества. |
Решение | В течение 30 дней администрация рассматривает документы. Когда решение будет принято, заявитель получает уведомление. |
Регистрация права собственности | Документы подаются в территориальное отделение Росреестра. В течение 5 дней документы проверяют, после чего сведения вносят в государственный реестр недвижимости. Собственник получает выписку из ЕГРН, где он фиксируется в качестве владельца дома. |