Лицензия на транспортировку отходов в 2024 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на транспортировку отходов в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Российские компании, работающие с опасными отходами, должны будут раз в три года подтверждать соответствие своей деятельности лицензионным требованиям, при этом переоформлять лицензии больше не потребуется. Соответствующий закон подписал президент России Владимир Путин.

Процедура подтверждения лицензии для работы с отходами I-IV классов опасности станет проще

Документ опубликован на официальном портале правовой информации. Он предусматривает переход с 1 сентября 2024 года к процедуре периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности.

Эта процедура подразумевает лишь подачу документов, которые подтверждают соответствие деятельности лицензионным требованиям. Периодическое подтверждение позволит отказаться от установления срочности лицензий, более обременительной с точки зрения административных процедур, обеспечив контроль за исполнением лицензионных требований без плановых контрольных мероприятий, отмечалось в пояснительной записке.

«Переход к такой процедуре в этой сфере позволит обеспечить периодический контроль за лицензиатами раз в три года, при этом переоформление лицензий не потребуется», — пояснял замглавы Минприроды РФ Дмитрий Тетенькин.

Лицензиаты, получившие лицензии до 1 сентября 2024 года, будут обязаны пройти процедуру первичного подтверждения соответствия лицензионным требованиям через три года с даты предоставления лицензии или проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия, но не ранее 1 марта 2025 года.

Что такое лицензия на транспортировку опасных отходов

Лицензия на перевозку опасных отходов любого класса — документ, который выдает территориальное подразделение Росприроднадзора. Его получение разрешает осуществлять транспортировку отходов любого класса опасности вне производственной площадки, принадлежащей юридическому лицу или ИП и между разными площадками, принадлежащими одной и той же организации. Если документ выдан органом федерального уровня, то его действие распространяется на всю страну. Если нужно везти отходы в другой регион по лицензии, выданной региональным органом, то нужно направить туда уведомление.

Всегда ли нужна лицензия на вывоз отходов 1-4 классов опасности? Да, за единственным исключением, когда перевозка проходит в границах одного участка.

Отходы пятого класса опасности – это неопасные отходы, поэтому на их сбор, размещение и вывоз отходов 5 класса лицензия не нужна. Но важно понимать, что, например, строительный мусор можно перевозить без лицензии, если есть доказательства его принадлежности именно к 5 классу опасности, то есть – согласованные паспорта отходов на каждый вид.

Срок действия лицензии на транспортировку отходов в 2021 году не ограничен и переоформление лицензии может потребоваться только при изменении видов деятельности или в учредительных документах организации.

Оформленная лицензия попадает в реестр лицензий по обращению с отходами, доступный на официальном сайте Росприроднадзора. Здесь можно проверить актуальность разрешения на вывоз мусора у потенциального подрядчика.

Необходимые документы

• Свидетельство, подтверждающее регистрацию предприятия/предпринимателя.
• Свидетельства: ЕГРЮЛ и выписку из него/ЕГРИП.
• Документы на недвижимость (участок, площадку, помещение).
• Сертификаты, паспорта, подтверждающие квалификацию персонала.
• Необходимый пакет экологической, санитарной документации.
• Проект по отходам, где указаны нормативы по количеству отходов и лимиты по их размещению на полигоне.
• Сертификаты на сырье, продукцию, оборудование.
• Разрешительную документацию на товары, которые производятся из отходов, оборудование.
• Список услуг, в процессе которых формируются группы отходов для использования в дальнейшей деятельности.
• Квитанцию об уплате госпошлины.

Какой штраф за отсутствие лицензии?

В законодательстве за осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, без лицензии, предусмотрено несколько видов ответственности в зависимости от статуса субъекта и вида деятельности.

Так, кодексом об административных нарушениях РФ (КоАП РФ) предусматривается административная ответственность осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, без лицензии, статьей 8.2 предусмотрены следующие санкции:

• Для юридических лиц – штраф до 250 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
• Для индивидуальных предпринимателей – штраф до 50 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
• Для должностных лиц – штраф до 30 000 рублей.

Оказываете ли вы услуги по внесению изменений в действующую лицензию?

Да, оказываем, в данной ситуации предусмотрена процедура, аналогичная получению лицензии, но результатом станет внесение в реестр лицензий изменений в действующую лицензию. Согласно ч. 7,9 ст.18 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» внесение соответствующих изменений осуществляется лицензирующим органом после проведения в установленном порядке оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении работ, оказании услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не предусмотренных реестром лицензий, и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности в месте, не предусмотренном реестром лицензий, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов.

Какие отходы нужно передавать оператору

Существует официальный федеральный классификационный каталог отходов – перечень всех их видов, включая опасные. Он закреплен приказом Минприроды РФ №242 и приказом Росприроднадзора №242.

В каталог входят отходы сельского хозяйства и лесной промышленности, рыболовства и животноводства, добычи полезных ископаемых, обрабатывающих отраслей, теплоэнергетики и многих других отраслей. В каждой из этих категорий есть отходы I–II классов опасности. Соответственно, вне зависимости от отрасли и вида деятельности Компании, если у нее есть отходы I–II классов из этого перечня, их необходимо сдавать экологическому оператору. Напомним, что на класс отходов указывает последняя цифра в 11-значном числовом коде, который есть у каждого вида отходов в каталоге.

Обучение персонала обращению с отходами

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Статья 15. «Требования к лицам, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности»:

• Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I — IV классов опасности.

• Ответственность за допуск работников к работе с отходами I — IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

Требования к лицензиату

Лицензия на использование отходов выдается при соответствии претендента (соискателя лицензии) следующим требованиям:

• наличие у заявителя специальных сооружений, зданий, строений, объектов размещения отходов, помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании;
• наличие у соискателя лицензии оборудования (в том числе специального) и установок, в том числе передвижных мобильных установок, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании;
• наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании;
• наличие у соискателя лицензии — индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I — IV класса опасности (72 и 112 учебных часа);
• наличие у юридического лица должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами;
• проведение лицензиатом мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»;
• проведение лицензиатом рекуперации веществ, разрушающих озоновый слой, из отходов перед их захоронением в объектах размещения отходов производства и потребления в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды»;
• наличие объекта размещения отходов, на котором лицензиатом осуществляется деятельность в области обращения с отходами, в государственном реестре объектов размещения отходов;
• наличие у соискателя лицензии в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I — IV класса опасности;
• положительное заключение гос. экологической экспертизы проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I — V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I — V классов опасности;

Срок осуществления работ с отходами

Согласно статье 1 89-ФЗ накоплением считают складирование производственного или бытового отхода на конкретной площадке на срок не больше 11 месяцев. При этом не важно значения, для чего здесь осуществляется складирование отходов: они могут использоваться для обработки, утилизации, размещения, обезвреживания и проч. Если предприятие позаботится о том, чтобы осуществить вывоз с площадки в рамках этого периода, лицензии не потребуется.

Получить лицензию обязательно нужно, если Ваша компания проводит любые виды работ с материалами I-IV категорий, за исключением их складирования на срок меньше 11 месяцев.

Рассмотрением лицензионных заявок и оформлением лицензий в России занимается Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).

Какие документы потребуются?

Как отмечалось выше, одним из этапов получения лицензии является сбор необходимых документов:

• Заявление, в котором будет отражен список отходов. Стоит отметить, что лицензия выдается в отношении конкретных видов отходов, которые включены в специальный классификационный каталог ФККО. В заявлении также указывается номер записи о госрегистрации юрлица, информация о постановке на учет в ФНС.
• Копии бумаг, подтверждающих наличие различных объектов. Как правило, это Свидетельство о госрегистрации права.
• Копии бумаг, подтверждающих наличие оборудованных специальными знаками автомобилей. Это может быть договор с лизинговой компанией или купли-продажи.
• Копии бумаг, свидетельствующих о наличии установок и оборудования, применяемого для выполнения поставленных задач. К этой категории относятся инвентарные карты, акты приема-передачи и другие документы.
• Копии сертификатов на право проведения определенных действий с отходами. Как отмечалось выше, сотрудники компании, работающие в этом секторе, должны иметь профессиональную подготовку и соответствующий допуск.
• Приказ по компании (достаточно копии), который подтверждает наличие в штате работника, ответственного за выполнение действий с отходами с первого по четвертый класс опасности.
• Копия квитанции, подтверждающая оплату государственной пошлины за получение лицензии.
• Копия заключения СЭС о соответствии объектов и оборудования, применяемого для работы с отходами, действующим правилам.

На какие виды деятельности требуется лицензия по отходам

Лицанзия будет выдаваться на все виды деятельности, связанные с отходами. Если предприятие занимается несколькими такими видами, в лицензии указывается список всех таких действий.

Лицензия на сбор отходов. Это — первый этап, связанный с обращением отходов. Пример — поступление в бизнес-центре отходов от арендаторов. Временное складирование, накопление отходов на время до 6 месяцев лицензированию не подлежит, хотя и проверяется соответствие требованиям законов по охране окружающей среды и обеспечение санитарно-эпидемиологической обстановки для населения.

Лицензия на транспортирование отходов. Это означает перемещение отходов за пределы участка земли, принадлежащего юридическому лицу или ИП. Внутри участка перемещать отходы можно без получения лицензии.

Лицензия на обработку отходов. К обработке относится любая переработка отходов в ходе их подготовке к утилизации — очистка, разборка, сортировка.

Лицензия на утилизацию отходов. Это означает применение отходов для производства продукции или выполнения работ. Бумажные отходы, к примеру, могут использоваться для изготовления из них упаковки.

Лицензия на обезвреживание отходов. Обычно это представляет собой сжигание отходов или выполнение действий, направленных на снижение опасности для окружающей среды. Если отходы сжигаются с целью отопления, это не является их обезвреживанием.

Лицензия на размещение отходов. Это моет быть хранение их или захоронение. Хранят на подготовленных местах до 11 месяцев перед утилизацией или захоронением, а захоронение — последний этап действий с отходами: помещение в хранилища, изолированные от окружающей среды.

Не подлежат лицензированию:

• накопление отходов, относящихся к 1-4 классам опасности;
• все действия с наименее опасными отходами 5-го класса опасности.

Лицензироваться обязаны все юрлица и ИП, ведущие деятельность, связанную с отходами.

Получение лицензии на вывоз ТБО

Лицензионный документ выдается юридическому или физическому лицу, которое имеет:

1. Документы, подтверждающие материальную базу предприятия: строения и площадки, где перерабатывают и утилизируют отбросы. К ним относят договор по аренде помещения или договор покупки.
2. Транспортное средство для вывоза, специальное оборудование для утилизации мусорных отходов. Они подтверждаются транспортными накладными и договорами по аренде и покупке.
3. Профессиональную команду с трудовыми соглашениями, подтвержденными сертификатами на работу с ТБО классов 1-4.
4. Заключение санэпидемстанции, разрешающее этот вид производства. Оно подтверждает, что здание и сооружение пригодны для использования, отвечают санитарным нормативам; транспорт регулярно проходит санобработку, имеет постоянное место стоянки.
5. Свидетельство, содержащее сведения о работе предприятия, с какими видами отходов оно работает, класс угрозы.
6. Договор с площадкой ТБО.

Какие нужны документы

• Cвидетельство о регистрации юридического лица или ИП
• Cвидетельство ЕГРЮЛ/ЕГРИП, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), копия Устава организации, выписка из ЕГРЮЛ, коды Государственного комитета статистики
• Документы на здания, сооружения, транспортные средства, земельные участки, на них предполагается осуществлять лицензируемую деятельность
• Паспорта и сертификаты, которые могут подтвердить уровень квалификации персонала, отвечающего за работу с вредными веществами или остатками переработки
• Экологическая и санитарная документация
• Сертификаты на сырье, продукцию, оборудование
• Перечень товаров, работ, услуг, в ходе производства образуются отходы, с которыми планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности
• Информация об арендаторах
• Оплата государственной пошлины предоставление лицензии (7 500 рублей)

Похожие записи:

• Сколько составляет детское ежемесячное пособие на ребёнка в многодетной семье Алтайский край в 2024 году
• Когда следующая волна сноса самостроя в Москве в 2024 году
• Пенсионерам 2 тысячи на продукты кому положено и как получить в 2024 году в Москве