Правомерен ли отказ оплатить проезд самолетом для ребенка-инвалида?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правомерен ли отказ оплатить проезд самолетом для ребенка-инвалида?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионный фонд. Принимает документы на пособие и определяет его размер. Для получения пенсии представителю ребенка нужно подать заявление. Обратится можно в фонд по месту прописки или по месту пребывания. Условия всего два — это подтвержденный статус ребенка-инвалида и постоянно проживание на территории РФ. Пенсия назначается с первого числа месяца обращения за ней. Пенсия назначается на срок в течении которого лицо признано инвалидом.
Как получить субсидию на перелет?
Для того чтобы инвалиду приобрести билет на перелет со скидкой (по субсидии), необходимо обратиться в авиакомпанию/офис продаж и представить следующие документы:
- паспорт,
- справка об инвалидности.
Особенности субсидированных билетов:
- билет приобретается только в эконом-класс,
- пассажиры освобождаются от уплаты топливного и иных дополнительных сборов,
- в рамках действия программы инвалиды могут приобретать неограниченное количество билетов,
- если билет оплачивается по карте или в рамках действия какой-либо бонусной программы, начисление миль за него не производится,
- предзаказ и бронирование билета возможны,
- багаж, дополнительные услуги, если они не включены в стоимость билета, оплачиваются отдельно, по тарифам, утвержденным авиакомпанией
Субсидии на авиаперелеты. Какие авиакомпании участвуют в программе
Программа субсидирования авиаперевозок льготников действует в России с 2014 года как дополнительная мера поддержки инвалидов и иных незащищенных слоев населения, представители которых вынуждены отказываться от перелетов по причине высокой стоимости билетов на самолет (особенно при перелете на дальние расстояния). Согласно условиям данной программы, часть стоимости авиабилета (не более 50%) оплачивается из средств федерального бюджета.
Денежные средства в ограниченном объеме поступают в региональные бюджеты из государственной казны, после чего местные власти рассчитывают примерное число льготников, для которых будет доступна мера поддержки, с принятием во внимание 3 факторов:
- списка авиакомпаний, участвующих в программе (наиболее популярными перевозчиками из перечня являются компании “НордСтар”, “Сибирь”, “Северсталь”, “Ютейр”, “Руслайн” и “Азимут”);
- утвержденной схемы авиамаршрутов (из наиболее часто выбираемых – Дальний Восток, Мурманск, ПФО, Сочи, Калининград, Калуга и Екатеринбург);
- объемов финансирования (Правительство планирует увеличить размер субсидий, чтобы большее число инвалидов могли воспользоваться правом на перелет со скидкой).
Кто считается инвалидом
Согласно законодательству, инвалид — это человек со стойким расстройством здоровья, ограничивающим его в повседневной жизни. Например, человек потерял способность сам себя обслуживать, самостоятельно передвигаться, общаться, контролировать свое поведение или работать. Причина может быть любой: травма, болезни, врожденные пороки развития.
Стойкое — это значит, что человек не успел поправиться, пока действует больничный лист. Максимальный срок больничного листа — 10 месяцев, в случае травмы или туберкулеза — 12 месяцев.
У меня после перелома кости не срастались, и ногу оперировали заново. После 12 месяцев больничного я все еще ходила в специальном аппарате. Такое расстройство считается стойким. Если бы я месяц-другой лечилась в больнице, потом походила на костылях, а потом побежала, такое расстройство стойким бы не посчитали.
Если расстройство не создает ограничений для жизни, инвалидность ему тоже не дадут. Например, сахарный диабет не лечится, поэтому это расстройство стойкое. Но если его компенсировать лекарственными средствами, он не мешает человеку с диабетом полноценно жить. А вот если из-за диабета возникнут осложнения, например ослабнет зрение или начнутся проблемы с сердцем, — это уже повод для прохождения медико-социальной экспертизы. Возможно, на ней посчитают, что такие нарушения здоровья мешают человеку жить полноценно, и ему присвоят инвалидность.
Условия предоставления льготных билетов
Для детей-инвалидов в России предусмотрены льготы при оплате проезда. Какие именно льготы и условия предоставления их разъясняет государство, а также фонды и организации, занимающиеся поддержкой инвалидов.
Для получения льготного проезда ребенка-инвалида, семья может могут обратиться в социальные службы, фонды или организации, которые помогут оформить необходимые документы. Прокуратура также может дать ответы на вопросы по данной теме.
В случае поездки на поезде или самолете, семья может потребовать предоставления бесплатных или льготных билетов. Для этого обычно нужно предъявить документы, подтверждающие инвалидность ребенка и его принадлежность к категории детей-инвалидов. Возможна также скидка в стоимости билета.
Для инвалидов на поездах и самолетах предусмотрены также специальные места, оборудованные для комфортного и безопасного проезда. Эти места обычно расположены в наиболее доступных и распространенных местах.
В случае необеспечения предоставления льготного проезда или отсутствия оборудованных мест, семья может обратиться в прокуратуру или другие органы, ответственные за защиту прав детей-инвалидов. Они помогут разобраться в ситуации и потребовать соблюдения законодательных требований.
| Вид транспорта | Скидка | Условия предоставления |
|---|---|---|
| Поезд | Бесплатный проезд или скидка до 50% | Предъявить документы, подтверждающие инвалидность ребенка. |
| Авиабилеты | Бесплатный проезд или скидка до 40% | Предоставить ежегодное пособие на ребенка-инвалида или другие документы, подтверждающие инвалидность. |
Таким образом, дети-инвалиды имеют право на льготы при оплате проезда. Чтобы получить льготные билеты, необходимо обратиться в организации, предоставляющие социальную поддержку, или обратиться в прокуратуру в случае невыполнения прав инвалидов. Важно отметить, что условия предоставления льгот могут варьироваться в зависимости от территориальных характеристик и организаций, поэтому всегда стоит уточнять информацию перед поездкой.
На каких условиях действуют льготы на авиабилеты для инвалидов
Важно! Инвалид, купивший авиабилет по льготной стоимости, сохраняет свое право на провоз в салоне специализированного оборудования и даже собаки-поводыря.
Льготные авиабилеты могут быть куплены на определенных условиях. Перечислим основные ограничения:
| № п/п. | Условие приобретения льготного билета инвалидом | Подробные сведения |
| 1 | Ограничение по рейсам | Льготные билеты на самолет доступны в продаже исключительно на собственные рейсы авиакомпаний, готовых предоставлять льготу |
| 2 | Стоимость авиабилета в пределах нормы | Скидка при покупке льготного проездного документа не может быть более 50% |
| 3 | Невозможность онлайн-покупки | Приобретение авиабилета со скидкой недоступно в режиме онлайн (ограничение не касается электронной услуги по бронированию). Покупка осуществима только через кассу. |
| 4 | Только эконом-класс | Льготные авиабилеты не распространяются на места в бизнес-классе |
| 5 | Квота на льготные авиабилеты | Билетов по льготной стоимости всегда немного – следует заранее побеспокоиться о покупке проездного документа. На борту самолета может быть ограниченное количество льготников (число льготных билетов рассчитывается в процентном соотношении от общего количества посадочных мест). |
| 6 | Действующая инвалидность | Если на момент вылета инвалидность перестает действовать, воспользоваться льготным билетом становится невозможно (беспокоиться об этом не нужно только в том случае, если инвалидность бессрочная). |
| 7 | Ограничение по форме предоставления льготы | Льготу на авиабилет инвалид может получить в натуральной форме (частично оплаченный проездной документ) или в виде субсидии. В денежной форме льгота не может быть получена. |
| 8 | Невозможность получения бонусных миль | Если инвалид решит купить авиабилет в рамках действия какой-то бонусной программы (накопление бесплатных миль с каждого перелета), бонусных миль начислено не будет. |
| 9 | Самостоятельная оплата провоза багажа и доп. услуг | Если багаж и какие-либо услуги, в которых нуждается инвалид, не включены в стоимость авиабилета, придется вносить доплату самостоятельно, из собственных средств (по тарифу перевозчика, без скидок). |
Условия для инвалидов в самолете
Воздушная транспортировка инвалида может показаться сложным процессом если не ориентироваться в основных правилах такого мероприятия. На сегодняшний день российскими и мировыми авиакомпаниями установлены определённые требования и нормы по перевозке пассажиров с ограниченными возможностями, например:
|
Стадия |
Комментарий |
| Подготовка | Указанный этап представляет с собой комплекс первоочередных действий, направленных на осуществление перелёта инвалида, который включает в себя уведомление авиакомпании о потенциальной транспортировке льготника, подготовку для последнего соответствующего места и так далее. |
| Предполетные процедуры | Перед тем, как авиатранспорт с инвалидом поднимется в воздух, транспортная компания гарантирует приведённому гражданину внушительный перечень привилегий таких, как внеочередное прохождение через терминал, перевозка специализированного инвентаря инвалида (инвалидная коляска, носилки) осуществляется в безвозмездном порядке (данная преференция также касается и собаки-поводыря инвалида). Кроме того, гражданину с ограниченными возможностями дозволено проносить в салон авиатранспорта необходимые последнему лекарственные препараты, а также некоторые средства индивидуального пользования, например, кислородный баллон, трость, костыли и так далее. |
| Размещение | Проход в салон приведённой категории лиц обеспечивается в первую очередь, выход — в последнюю. Вместе с этим размещение упомянутых граждан осуществляется, по возможности, на самых удобных местах в самолете, находящихся в отдалении от запасного выхода или первых рядов |
Когда появятся субсидированные билеты на 2023 год
Росавиацией утвержден перечень межрегиональных маршрутов, на которые будет выделена субсидия в 2023 году. Российские авиакомпании начнут выполнять программу с 1 января, когда льготные билеты поступят в продажу. Свыше 300 направлений станут привлекательнее для пассажиров.
Государство субсидирует авиакомпании, чтобы билеты были дешевле, а сеть маршрутов – шире. В 2023 году на эти цели из государственной казны направят 9 млрд руб. Предусмотрены дополнительные субсидии со стороны субъектов РФ. Еще одна задача – снизить нагрузку на аэропорты Москвы за счет разнообразия прямых рейсов между различными городами и регионами.
Планируется реализовать по льготным ценам больше 4 млн. билетов на 308 направлений. Скидка может составлять до 50% от первоначальной стоимости. Конкретные цифры будут известны, когда откроются продажи. К примеру, летом 2022 года из Хакасии в Сочи можно было улететь в среднем за 15 000 рублей, по бюджетному тарифу – за 8 000 рублей.
Список направлений периодически меняется. В числе новых связок на 2023 год:
- Челябинск – Нижневартовск;
- Омск — Махачкала;
- Санкт-Петербург — Грозный;
- Жуковский – Нарьян-Мар;
- Омск — Тобольск;
- Саратов – Грозный;
- Новосибирск – Кызыл;
- Новосибирск – Певек;
- Кемерово – Чита;
- Томск – Тюмень.
Какие категории пенсионеров могут рассчитывать на льготу в 2023 году?
Право на покупку субсидированного билета возникает у женщины, когда ей исполняется 55 лет, у мужчины в возрасте 60 лет. Иные требования, которым должен отвечать пенсионер, законодательством не предусматриваются. Не учитываются такие условия как труд пенсионера, стаж работы и т.д.
Поэтому правом на покупку субсидированного билета могут воспользоваться физлица, которые достигли возраста пенсионера.
Внимание! Но надо учитывать один нюанс, который установлен законодательством – существует ограничение по региону, в которому находиться место назначение перелета.
Такими субъектами РФ выступают Ханты-Мансийский автономный округ, Крым и Симферополь, Приволжский округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Калининградскую область, Дальний восток.
Инвалидом признается лицо со стойким нарушением здоровья, выраженное в процентном соотношении в зависимости от группы. Выделяют:
- 1 группу,
- 2 группу,
- 3 группу,
- детей-инвалидов.
Льготы по авиаперевозкам распространяются на все инвалидов, за исключением некоторых ограничений:
- проезд сопровождающему лицу оплачивается только в случае, если речь идет о 1 группе/детях-инвалидах,
- льгота предоставляется только в период действия группы (если назначена не бессрочно, то срок указан в справке об инвалидности,
- инвалиды могут иметь при себе оборудование, животных-поводырей, которые должны находиться вместе с гражданином.
Льгота на билеты предоставляется не в денежном эквиваленте, гражданина выдается направление – то есть уже оплаченный билет или предоставляется субсидия (он оплачивает часть билета).
Оформление бесплатного проезда к месту лечения
Одновременно с направлением на лечение представитель ребенка-инвалида должен получить документ «талон № 2». Органы соцзащиты или ФСС на основании талона № 2 предоставляют именные проездные документы одного из 2 видов бланков, применяемые в зависимости от типа транспорта. Документы предоставляются по заявлению лица в течение 5 дней с момента обращения. Выдача осуществляется в 2 экземплярах для обеспечения проезда в прямом и обратном направлении.
|
Форма документа |
Вид транспорта |
Особенности получения |
| Специальные талоны | Поезда дальнего следования, включая купейные вагоны скорого или пассажирского типа | Исключения составляют поезда высокого класса или вагоны повышенного уровня комфортности |
| Именные направления | Автотранспортные средства, авиация, водный транспорт | Льгота предоставляется в общем автотранспорте, авиации среднего класса, водном речном транспорте в каютах категории 3 класса или 4 и 5 класса при использовании морского судна |
Проездные документы предоставляются в кассах. Дополнительно потребуется предоставить справку об инвалидности, удостоверение личности. Сервисные услуги оплачиваются отдельно.
Постановление Правительства РФ от 6 мая 2023 г. № 714 «О предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами»
10 мая 2023
В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.
2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации давать разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. N 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 42, ст. 5754).
4. Пункт 891 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 471), исключить.
4 июля 2022
В соответствии с пунктом 19 Правил реализации пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2021 г. № 2339 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 52, ст. 9173), приказываю:
утвердить прилагаемый Порядок предоставления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации проезда детей-инвалидов и сопровождающих детей-инвалидов лиц к месту приобретения комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов и обратно.
| Временно исполняющий обязанности председателя Фонда |
А.П. Поликашин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2022 г.
Организовать такой перелет несложно, если заранее изучить все существующие инструкции:
- при покупке авиабилета нужно предупредить представителя компании-перевозчика о состоянии здоровья пассажира и о его физических ограничениях;
- перед регистрацией могут попросить справку от врача, подтверждающую, что человек не имеет противопоказаний к перелету;
- для тех, кто перемещается при помощи коляски или носилок, предоставляется спецоборудование аэропорта, а их личные средства передвижения перевозятся вместе с багажом бесплатно (исключения составляют только те случаи, когда человеку требуется специально оснащенное оборудование);
- наличие инвалидности не нужно подтверждать документально и это не может стать причиной отказа;
- если человек будет транспортироваться при помощи носилок, об этом нужно предупредить (сроки могут отличаться в зависимости от авиакомпании);
- при перевозке пассажира, нуждающегося в носилках, предоставляются оплачиваемые места для сопровождающих лиц;
- дети-инвалиды до 12 лет и инвалида по зрению и слуху одновременно транспортируются с сопровождающими или под наблюдением представителя компании-перевозчика (во втором случае требуется предварительное согласование);
- незрячие путешествуют самостоятельно под наблюдением сотрудников авиакомпании;
- граждане с проблемами по слуху могут совершать перелет без помощи сторонних лиц (при необходимости его сопроводят служащие аэропорта);
- если незрячий пассажир путешествует с собакой-поводырем, он должен иметь при себе документ, подтверждающий, что животное прошло специальное обучение (платить за собаку не нужно, она считается сверхдопустимой нормы по багажу).
Перелет с ребенком-инвалидом
Дети-инвалиды в возрасте до двух лет летают на общих условиях. Они могут путешествовать бесплатно на руках у родителей или со скидкой 50% на отдельном месте. Детям от 2 до 12 лет авиакомпании предоставляют различные варианты бонусных программ. Так, некоторые перевозчики позволяют раз в год ребенку-инвалиду совершать перелет к месту лечения и обратно бесплатно. Другие компании дают скидку в размере 25–50% от стоимости билета.
Путешествие с ребенком-инвалидом и со взрослым особенным пассажиром происходит по одной схеме:
- билеты бронируются;
- во время предварительной покупки перевозчик оповещается о том, какие именно особенности имеет пассажир;
- готовиться к поездке можно начинать после звонка от перевозчика, подтверждающего бронь;
- на территории аэропорта при необходимости можно воспользоваться помощью специального персонала;
- регистрация и посадка ребенка-инвалида осуществляется в приоритетном порядке;
- колясочникам и лежачим пассажирам при посадке и высадке предоставляется подъемник;
- слабовидящий ребенок может путешествовать с собакой-поводырем.
Порядок брони и покупки авиабилета для инвалида
В общем и целом, порядок брони и приобретения авиабилета при описываемых обстоятельствах мало чем отличается от традиционной процедуры покупки билета. Важно лишь указать то, что вы являетесь инвалидом. Причем это должно подтверждаться документально.
Даже если копия справки об инвалидности была отправлена перевозчику, за несколько дней до вылета рекомендуется позвонить на его горячую линию. Это делается для того, чтобы уточнить, обработали ли сотрудники авиакомпании полученные данные. Следование столь простейшей рекомендации резко снижает риск задержки на стойке регистрации в аэропорту.
Что спросит оператор горячей линии:
- в каком стоянии находится пассажир;
- может ли пассажир передвигаться самостоятельно;
- сможет ли пассажир подняться по трапу;
- модель инвалидной коляски (если таковая имеется) и др.
Если человек с ограниченными возможностями передвигается на инвалидной коляске, это обязательно укажут в маршрутной квитанции.
Некоторые авиакомпании требуют инвалидов заполнять справку MEDIF. Сюда вносятся данные, касающиеся здоровья пассажира. Важно, чтобы представленный документ был заверен у терапевта в местной поликлинике. После заполнения справку отправляют перевозчику по электронной почте.