Куда обратиться с жалобой на работодателя: как написать и кому можно подать заявление в инстанции?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда обратиться с жалобой на работодателя: как написать и кому можно подать заявление в инстанции?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Трудовые права сотрудников являются одним из основных компонентов социальной защиты работников и гарантируют им достойные условия труда. В России трудовые права регулируются несколькими основными нормативными актами, включая Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы, постановления Правительства и коллективные договоры.
Сотрудников в России?
В России сотрудники имеют права, которые защищены законодательством. Однако, в случае нарушения трудовых прав работодателем, сотрудники имеют возможность подавать жалобы и обращаться в соответствующие органы и инстанции.
Один из основных органов, принимающих жалобы на работодателей, является территориальный орган по труду и занятости населения. В каждом субъекте Российской Федерации есть территориальные органы, которые отвечают за защиту прав работников.
Также, сотрудники могут обращаться в Прокуратуру для защиты своих прав. Прокуратура осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства и может принимать меры в случае его нарушения.
Если сотрудник считает, что его права были нарушены в рамках трудовых отношений, он может обратиться в суд. Суд будет рассматривать дело и принимать решение, а в случае вынесения положительного решения в пользу сотрудника, работодатель будет обязан возместить причиненный ущерб.
Кроме того, существуют профсоюзы, которые занимаются защитой интересов работников. Сотрудник может присоединиться к профсоюзу и обратиться к его представительству для защиты своих прав.
В целом, сотрудники имеют возможность обращаться в различные органы и инстанции для защиты своих трудовых прав в случае нарушения со стороны работодателя. Важно помнить о своих правах и не бояться обращаться за помощью.
Какие функции выполняют межотраслевые профсоюзы и их органы
Межотраслевые профсоюзы выполняют ряд важных функций, связанных с защитой трудовых прав и интересов работников. Они действуют в разных отраслях экономики и объединяют работников различных профессий и специальностей.
Основные функции межотраслевых профсоюзов:
- Представление интересов работников. Межотраслевые профсоюзы защищают трудовые права и интересы своих членов перед работодателями, государством и другими организациями. Они выступают в качестве коллективного представителя работников при заключении коллективных договоров и трудовых соглашений.
- Контроль за соблюдением трудового законодательства. Профсоюзы следят за соблюдением законодательства в сфере труда, в том числе в отношении оплаты труда, рабочего времени, отпусков и т.д. При выявлении нарушений законодательства они могут обратиться в соответствующие органы и инстанции.
- Помощь и поддержка работников. Межотраслевые профсоюзы предоставляют консультации и помощь своим членам по вопросам, связанным с трудовыми правами и охраной труда. Они также предоставляют правовую поддержку в случае увольнения, дискриминации или других нарушений трудовых прав.
- Образовательная и культурно-массовая деятельность. Межотраслевые профсоюзы организуют обучающие семинары, тренинги и конференции для своих членов. Они также проводят культурно-массовые мероприятия, спортивные соревнования и праздники.
- Социальная защита. Профсоюзы занимаются социальной защитой своих членов, предоставляя материальную помощь в случае болезни, инвалидности или потери работы. Они также оказывают помощь по получению социальных льгот и компенсаций.
- Участие в социальном диалоге. Межотраслевые профсоюзы принимают участие в социальном диалоге с работодателями, представителями государства и другими социальными партнерами. Они выступают с предложениями и инициативами по улучшению условий труда и социальной защиты работников.
Органы межотраслевых профсоюзов включают:
- Профсоюзные комитеты и секретариаты. Они организуют деятельность профсоюзов на предприятиях и в организациях, следят за соблюдением трудового законодательства и защищают интересы работников.
- Профсоюзные конгрессы и съезды. Это высшие органы профсоюзов, на которых принимаются стратегические решения и избираются руководящие органы.
- Профсоюзные советы. Они представляют интересы работников на уровне предприятий, отраслей или регионов.
- Профсоюзные газеты и издательства. Они информируют членов профсоюза о деятельности организации, правах работников и других актуальных вопросах.
Межотраслевые профсоюзы играют важную роль в защите трудовых прав и интересов работников. Они помогают работникам решать проблемы, связанные с трудовыми отношениями, и способствуют улучшению условий труда и социальной защиты.
Блоги профессионалов на «Ведомостях»
Сотруднице крупной компании – производителя потребительских товаров в течение полугода вынесли пять дисциплинарных взысканий, а потом уволили.
Сотрудница посчитала, что работодатель просто решил избавиться от нее. Женщина пожаловалась в государственную инспекцию труда (ГИТ), Роспотребнадзор, прокуратуру и полицию.
Каждая инстанция провела проверку, а компании пришлось неоднократно доказывать обоснованность своих действий.
Такие истории происходят все чаще, особенно в крупных организациях. Статья 46 Конституции гарантирует каждому человеку судебную защиту его прав, в том числе трудовых. Если сотрудник решит, что работодатель поступил неправильно, он имеет право пожаловаться. И работодателю надо быть к этому готовым. Трудовой кодекс дает сотруднику два основных способа обжаловать действия работодателя.
Первый – обратиться в ГИТ. Ведомство обязано изучить информацию и может инициировать внеплановую проверку. Второй вариант – обратиться с иском в суд – самому или через адвоката. Более 90% жалоб направляется в первые две инстанции – в ГИТ и суд. Но никто не запрещает пожаловаться и в любые другие инстанции – Роспотребнадзор, прокуратуру, полицию, санэпидемстанцию, профсоюз и т. п.
ГИТ – основная организация в сфере регулирования трудовых отношений, но ее полномочия ограничены.
Инспекция проверяет жалобы в том числе на незаконное применение взысканий, нарушения выплаты зарплаты, несоответствие условий труда нормативам, непредоставление льгот, нарушения в оформлении документов.
При этом ведомство не может напрямую привлечь компанию к ответственности, отменить взыскание, восстановить на работе и т. д. Инспекция только выносит предписание устранить нарушение. Уже потом в зависимости от развития ситуации возможно и судебное разбирательство.
Однако, если сама инспекция труда не имеет права проверить работодателя, она обязательно передаст информацию тем, кто имеет. Иногда для этого и жалоба не нужна. Если Фонд социального страхования, получив от компании данные по страховым взносам, увидит ошибки, то сообщит об этом в ГИТ. А инспекция уже придет в организацию с проверкой.
Суд же рассматривает индивидуальные трудовые споры, и именно туда надо жаловаться, например, на незаконное увольнение или дискриминацию при приеме на работу. Иск о незаконном увольнении можно подать в течение одного месяца с даты приказа об увольнения; по нарушениям – в течение трех месяцев, по зарплате – не позднее одного года.
Но жалоба – серьезное обвинение и официальный документ, поэтому и направлять ее надо письменно, указав фамилию, имя, отчество и контактные данные, изложив детали и приложив доказательства.
Анонимки, отсутствие фактов, указывающих на нарушение, неподобающая лексика – повод детально не разбирать заявление, признав его обычной кляузой.
Если же все сделано по правилам, у работников ГИТ и прокуратуры есть ровно один месяц на изучение и рассмотрение дела. В течение этого месяца они могут прийти в компанию с проверкой.
Серые зарплаты – отдельная категория жалоб. Если работодатель предлагает такую схему и сотрудник соглашается, сильно рискуют оба. Прежде всего, доказать неправильные выплаты будет трудно.
Можно пожаловаться в налоговую инспекцию, которая проверит компанию, но виновным могут признать не только работодателя, но и самого работника, который знал о зарплате в конверте и сам не платил необходимые налоги.
Таким образом, всегда есть риск, что к работодателю нагрянет проверка на основании жалобы сотрудника. Обычно инспектора понимают, действительно ли допущено серьезное нарушение или сотрудники пожаловались из желания насолить. Но в любом случае они обязаны реагировать даже на заведомо необъективные жалобы, которые поступили сразу после проверки, прошедшей без единого замечания.
Можно ли подготовиться заранее? Полезными могут оказаться сайты ГИТ и онлайнинспекция.рф, где появляется информация о начатых проверках и наличии жалоб соответственно. Кроме того, информация может публиковаться на web-сайтах судов по месту регистрации компании и по месту жительства сотрудника.
Это может выручить, если компания находится в состоянии конфликта с сотрудником и знает, от кого конкретно ожидать подвоха. Но обычно компания узнает о проверке, только получив уведомление, и даже не знает о жалобе.
И так как закон и суды все чаще встают на сторону работника, мирно договориться с обиженным работником всегда разумнее, нежели дожидаться проверок и судебных тяжб.
Как долго рассматриваются жалобы в трудовой инспекции
Государственные служащие инспекции по охране трудовых прав принимают заявление гражданина, после этого документ направляется на регистрацию. Согласно законным предписаниям регистрация жалобы происходит в течение 3-х дней с момента поступления документа.
Любые обращения, в том числе заявления и жалобы, могут рассматриваться до 30-ти дней. Месячный срок начинает исчисляться с момента регистрации входящего документа. Если жалоба требует более детального анализа, то период ее рассмотрения может быть продлен.
Если органы комиссии по охране трудового законодательства вынесут решение о пролонгации срока рассмотрения обращения, то заявителю будет направлено соответствующее уведомление.
В том случае, если в документе будут обнаружены вопросы, не входящие в компетенцию государственной инспекции труда, документ будет направлен в соответствующий орган в течение 7-ми дней с момента регистрации. Уполномоченные лица сообщают заявителю о принятии решения о переадресации обращения путем направления письменного сообщения.
Рассмотрев жалобу гражданина, уполномоченные должностные лица могут вынести решение о назначении проверки работодателя. Такие контрольные мероприятия организуются с целью подтверждения фактических нарушений трудовых прав работников, которые были описаны в жалобе.
В ходе проверки инспекторы трудовой комиссии составляют соответствующий акт. В документе фиксируется факт наличия или отсутствия нарушения трудового законодательства, детально описываются обстоятельства совершения противоправных действий.
Если факт нарушения законных интересов персонала подтверждается, то работодатель получает предписание об устранении выявленных нарушений. Заявитель, по жалобе которого была проведена проверка, получает письменный мотивированный ответ.
Должностные лица комиссии по охране трудового законодательства, составляющие ответ на обращение гражданина, указывают в документе:
- перечень выявленных нарушений
- меры инспекторского реагирования, принятые для восстановления прав сотрудников
- сведения о возбуждении административного дела по факту нарушения законных прав
- разъяснения относительно порядка дальнейших действий
Как пожаловаться в трудовую инспекцию
Первое место, которое приходит на ум, как только зафиксирован факт несправедливого отношения начальства к работнику – это трудовая инспекция. Но учитывая узкую компетенцию рассматриваемого органа, следует принимать во внимание, какие вопросы он может рассматривать, а какие нет. Таким образом, жаловаться сюда следует в таких случаях:
- если сотрудника не хотят официально оформлять на должности;
- человек не получает зарплаты или она выплачивается в неполном размере;
- отказывают в отпуске;
- ненормированный график, не подразумевающий отдыха;
- нарушены нормы обустройства рабочего места.
Обращение в прокуратуру
Обращение в прокуратуру поможет разобраться с большим количеством трудовых споров. На предприятии введена незаконная система штрафов, навязывают сверхурочную работу, есть случаи психологического давления на работников — с этими и подобными нарушениями разберется проверка.
Очень эффективно жаловаться в прокуратуру, если на предприятии не соблюдаются правила техники безопасности. Ведь после проверки ведомство может передать материалы дела в полицию для возбуждения уголовного дела.
Срок для проведения проверочных мероприятий — 1 месяц.
Сначала заявителя приглашают на беседу, в ходе которой выясняют подробности нарушения. Затем проводят проверку предприятия и выносят постановление. По истечении 30 дней заявителю должны вручить постановление, где указано, что за нарушения выявлены и какие меры приняты.
- Подать жалобу на работодателя можно в комиссию по трудовым спорам, налоговую или трудовую инспекцию, прокуратуру, суд.
- При обращении в прокуратуру, ГИТ и налоговую инспекцию личность заявителя можно сохранить втайне.
- Комиссия по трудовым спорам на предприятии — самый быстрый способ решения конфликта.
- При обнаружении серьезных нарушений прокуратура по результатам проверки может возбудить уголовное дело в отношении работодателя.
- Государственная инспекция труда имеет наиболее широкие полномочия по проверке. Она проверяет не только информацию, указанную в жалобе, а проводит комплексную проверку по соблюдению трудового законодательства в организации.
- Подать жалобу можно лично, по почте или через сайт контролирующего органа.
- Чтобы получить максимальный результат, нужно обращаться во все возможные контролирующие органы, в чьи полномочия входит надзор. Результаты проверок с описанием выявленных нарушений помогут работнику выиграть дело в суде.
Можно ли пожаловаться анонимно
Если работник опасается мести со стороны работодателя, он пытается пожаловаться тайно. Технически можно составить инструкцию, как обратиться в трудовую инспекцию анонимно, но она бесполезна. В статье 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ говорится, что обращение в обязательном порядке должно содержать Ф.И.О. и адрес заявителя. Поэтому анонимное заявление рассмотрено не будет.
ВАЖНО!Статья 358 ТК РФ указывает на то, что если заявитель возражает против разглашения работодателю информации о личности человека, по заявлению которого проводится проверка ГИТ, инспектор не вправе такую информацию работодателю предоставлять.
Поэтому, если хотите подать жалобу в трудовую инспекцию на работодателя анонимно, чтобы никто не знал об обращении в ГИТ, необходимо в самом тексте жалобы указать требование не разглашать имя при рассмотрении обращения и проведении проверки по нему.
Ответственность для ГИТ за бездействие
Если ГИТ бездействует, то за это она обязана нести ответственность, установленную федеральными законами ( ст. 364 ТК РФ ). Если инспектор допустил нарушения на рабочем месте, на него вправе наложить дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения с гражданской службы (ст. 57 ФЗ № 79 от 27.07.2004).
Если результаты проверок показали, что бездействие должностных лиц Роструда привело к нарушению прав заявителей, то им грозит штраф от 5000 до 10 000 рублей (ст. 5.59 КоАП РФ, п. 75 Административного регламента, утв. Приказом Роструда от 23.08.2019 № 230).
Если в действиях инспекторов есть грубые нарушения или преступления, то им грозит наказание вплоть до уголовного.
Основные нарушения трудовых прав работников со стороны работодателя
Права и обязанности всех участников трудовых отношений зафиксированы в ст.ст. 21 и 22 ТК РФ. Для работника за их нарушение предусмотрена дисциплинарная ответственность, правом применить которую наделен работодатель. В случае нарушений со стороны работодателя, привлечь его к административной или уголовной ответственности может только государство.
Основанием для обращения в государственные инстанции являются следующие действия работодателя:
- поручение работнику обязанностей, не предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией без его согласия, выраженного письменно;
- превышение объема поручаемой работы условиям трудового договора;
- задержка зарплаты, ее несоответствие сумме в договоре;
- создание условий труда не отвечающих требованиям безопасности;
- установление продолжительности работы сверх допустимой, отсутствие условий о ненормированном рабочем дне или учета сверхурочной работы и доплаты за нее;
- непредоставление отпуска или выходных;
- отсутствие социального страхования и положенных выплат, «серые» зарплаты;
- незаконный перевод, объявление выговора, увольнение;
- прочие нарушения норм Трудового кодекса.
Все вышеназванные случаи относятся к уже существующим трудовым отношениям. Однако есть ситуации, когда с жалобой на компанию-работодателя вправе обратиться и не состоящий с ней в трудовых отношениях гражданин.
Если при обращении по поводу трудоустройства был получен неправомерный отказ, не основанный на деловых качествах соискателя или несоответствии квалификационным требованиям, то есть повод жаловаться на проявления дискриминации прямо запрещенной законом.
Пожаловаться можно по разным причинам.
Поводов для подачи жалобы может быть несколько:
- несоблюдение установленных сроков выплат зарплаты;
- незаконное или безосновательное увольнение работника;
- несоблюдение необходимых условий труда, связанных с безопасностью жизни и здоровья гражданина;
- незаконное лишение или необоснованное сокращение дней отпуска;
- нарушения в сфере трудового законодательства беременных женщин или женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком;
- отказ в восстановлении должности после болезни или беременности;
- отсутствие дополнительных полагающихся денежных средств при переработке или работе в ночное время;
- невыполнение обязательств в сфере пенсионного порядка и соответствующих ежемесячных перечислений в пенсионный фонд;
- ненадлежащее ведение, заполнение и возврат трудовой книжки, если работник прекращает свою рабочую деятельность.
Заявление в трудовую инспекцию о невыплате расчета при увольнении
Необходимо предоставить сведения о всех начислениях.
Трудовым Кодексом РФ предусмотрен перечень соответствующих выплат уволенному работнику:
- Зарплата за все отработанные работником дни до последнего дня нахождения на рабочем месте;
- Расчет и включение в конечные выплаты компенсации, если сотрудник на протяжении всего рабочего процесса не использовал отпускные дни;
- Премиальные, если данные выплаты не противоречат пунктам, прописанным в законодательстве.
Согласно действующему законодательству работодатель обязан произвести эти выплаты в последний рабочий день увольняемого работника.
В случае невыполнения норм законов со стороны предприятия, работник имеет право обратиться с жалобой в трудовую инспекцию.
Жалоба или заявление должны иметь всю необходимую информацию:
- данные организации, куда направляется обращение;
- указание должности и ФИО должностного лица, которому направлено обращение;
- контакты и паспортные данные заявителя;
- название предприятия, нарушившего законодательство, с указанием фактического и юридического адреса, а также ФИО директора;
- информация о периоде работы в организации: дата начала и окончания работы на предприятии;
- описание факта нарушения прав работающего гражданина;
- информация о начислении и выдаче зарплаты в последнем расчетном периоде;
- в конце заявления необходимо изложить конкретные требования к инспекции по труду;
- дата, на момент которой было составлено обращение, подпись и ее расшифровка, а также наименования прилагаемых документов.
Если у вас есть основания для предъявления жалобы в трудовую инспекцию на вашего недобросовестного работодателя, следует составить официальное заявление. В данном документе вы должны указать все факты нарушения ваших трудовых прав и привести необходимые подтверждающие документы. В жалобе необходимо четко указать причины вашего обращения, незаконное действие или бездействие работодателя, основания для предъявления и требования.
Важно помнить, что жалоба должна быть написана в письменной форме и подписана вами. Укажите свои контактные данные: полное ФИО, адрес проживания, номер телефона и адрес электронной почты. Также, рекомендуется указать дату составления заявления.
Чтобы ваше обращение было принято и рассмотрено, необходимо приложить копии документов, подтверждающих нарушения со стороны работодателя. Возможно вам потребуются такие документы, как: трудовой договор, расчетный лист с указанием заработной платы, справки о необходимости использования отпуска, квитанции об оплате компенсаций и др.
Далее, вы можете отправить жалобу почтой, используя официальные каналы, с уведомлением о получении, или сдать ее лично в трудовую инспекцию. При наличии неотложных обстоятельств, вы также можете отправить жалобу на электронную почту трудовой инспекции.
Не забудьте сохранить копию заявления и все подтверждающие документы для вашей личной защиты. Горячие линии и телефоны трудовой инспекции также могут быть вам полезными для уточнения вопросов по заполнению жалобы и получения консультации.
Важно помнить, что все обращения граждан считаются конфиденциальными и охраняются законом. Призывается почтовая, электронная и иная переписка граждан с органами по защите трудовых прав работников несанкционированной стороной, обремененная недостоверными данными и неактуальными данными, а также активное размещение в интернете text, содержащих клевету и оскорбительные замечания, то в случае несоблюдения этих правил при установлении факта о необоснованном размещении жалобы на сайтах в сети интернет возможно применение к правонарушителю дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом законов о труде РФ.
Запуск официального расследования
Если у вас есть серьезные основания полагать, что ваш работодатель нарушает ваши трудовые права, то вы можете обратиться в трудовую инспекцию с письменным заявлением. Это будет первым шагом в запуске официального расследования.
В вашем заявлении указывайте все подробности и факты, связанные с нарушениями со стороны работодателя. Укажите, например, о несвоевременной выплате зарплаты, необоснованных задержках в выплате компенсаций, незаконном удержании денег с оклада, несоблюдении отпускных по закону или договору, а также других нарушениях, которые вы наблюдаете. Ваше заявление должно содержать конкретные факты и документальные подтверждения, если они есть.
Помимо письменного обращения, вы также можете обратиться по телефону в трудовую инспекцию и задать им все интересующие вас вопросы. Горячая линия трудовой инспекции в ряде регионов предоставляет бесплатные консультации по трудовому праву и защите прав граждан. Ваш звонок может помочь вам узнать, как лучше составить обращение и какие действия предпринять в вашей ситуации.
Наши специалисты также могут помочь вам составить письменное заявление, если вы не уверены в его правильности. Мы подготовим для вас шаблон заявления, в котором вы сможете указать все основные нарушения и причины, по которым вы обращаетесь в трудовую инспекцию. В данном шаблоне вы найдете все необходимые разделы и пункты, чтобы ваше обращение было максимально четким и информативным.