Как работает ФСО Президента. Разница между ФСБ и ФСО
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работает ФСО Президента. Разница между ФСБ и ФСО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Легко догадаться, что прообраз современных элитных личных телохранителей появился давно. В частности, еще в 16-м столетии Артаманов Матвей Сергеевич призвал создать силовые формирования, которые должны были заниматься исключительно охраной царя и приближенных самодержца. Со временем данная государственная служба развивалась, и уже в эпоху советской власти было сформировано так называемое Девятое управление Комитета госбезопасности. После распада СССР подразделение получило преемника в виде Главного управления охраны РСФСР, ставшего, в свою очередь, в 1996 году ФСО. Оценка деятельности этого силового органа сегодня, как и ранее, проводится по нескольким критериям, но в любом случае основным показателем является сохранение жизни и здоровья своих подопечных, а также секретности той информации, которая должна быть доступна лишь узкому кругу лиц. Первым руководителем службы ее был генерал-лейтенант Крапивин.
Весной 2017 года ФСО предоставили законное право изымать участки земли для нужд государства. Через несколько месяцев служба получила возможность при необходимости вносить изменения в движение на трассах, автомагистралях и других транспортных артериях, а также безвозмездно пользоваться аэропортами, морскими и речными вокзалами. Такое существенное расширение полномочий своего силового ведомства его глава Николай Кондратюк объяснил серьезным осложнением внешнеполитической ситуации и попытками радикалов оказать негативное воздействие на внутриполитическую обстановку России.
Открытая часть бюджета ФСО в 2017 году составила 552,4 миллиона рублей. Остальные же средства прошли по закрытым статьям.
Знамя службы носит надпись «Отечество, преданность, честь».
Официально численность служащих ведомства засекречена, но осенью 2016 года бывший начальник Службы безопасности главы РФ Коржаков поведал обществу, что количество сотрудников достигло порядка 50 000 человек. Для сравнения: во время правления Бориса Ельцина этот показатель был равен 13 000.
Многие на вопрос о том, ФСО — что это, отвечают, что это люди, катающиеся на машинах по принципу «еду, как хочу». Такой стереотип сложился потому, что номерные знаки, установленные на автомобилях ведомства в формате Е-КХ, позволяют сотрудникам службы совершать движения в требуемом для них порядке. При этом сотрудники ГИБДД не наделены полномочиями останавливать машины ФСО, если они едут с включенными специальными сигналами и сиреной. И даже если водитель федерального подразделения нарушит правила дорожного движения, то инспектор имеет возможность лишь составить рапорт и передать его начальству.
В 2004 году компания «Форум» приобрела свой первый крупный актив — Прядильно-ниточный комбинат им. Кирова (ПНК) на улице Красного Текстильщика. Огромный имущественный комплекс ПНК занимал целый квартал и был интересен многим питерским бизнесменам, что в конечном счете привело к убийству (годом ранее) директора комбината Алексея Бондаренко. В интервью Forbes Дмитрий Михальченко рассказывал, что вдова Бондаренко обратилась именно к нему за помощью: «Владельцы сами попросили купить у них доли, сделка прошла по рыночной цене».
Это подтверждают и знакомые Михальченко, правда, с двумя поправками: супруге убитого директора предложили продать акции «сотрудники питерского управления ФСБ», а стоимость сделки составила менее 1,5 млн долларов. «Я бы не сказал, что эта цена соответствовала рынку, — кварталы обычно стоят дороже», — рассказывает знакомый бизнесмена.
Впрочем, как отмечает собеседник, это не отменяет успешного реинжиниринга бизнес-процессов на заводе: «Надо отметить, что Дима был хорошим бизнесменом, который видел возможности заработка во всем. ПНК нельзя просто закрыть — предприятие относилось к числу стратегических, поэтому Дима принял решение оптимизировать производство, сократив для этого площади и часть трудового коллектива, и начал борьбу за рынки сбыта. Он неоднократно встречался с Таймуразом Баллоевым, главным поставщиком военной формы, пытался убедить его закупать нитки в ПНК».
После того как Баллоев ответил отказом, Дмитрий Михальченко договорился об изменении норм государственного стандарта в технических документах Минобороны, размещавшего крупные госзаказы на закупку обмундирования. Изменить ГОСТ в Минобороны помогли связи Михальченко в ФСО, рассказывает знакомый предпринимателя и подтверждает бывший работник «Форума». По данным источника в оперативном управлении ФСО, доступ в кабинет директора Дмитрий Михальченко получил благодаря супруге директора спецслужбы Людмиле Муровой: «Он был на «подносе» у Людмилы Анатольевны, всячески выполнял ее мелкие прихоти. Это внимание дорогого стоит, особенно если речь идет о жене Деда» (так сотрудники ФСО между собой называли Евгения Мурова — А. С. ).
Спустя два года после приобретения комбината к Дмитрию Михальченко обратились акционеры соседнего завода по производству оборудования для предприятий газовой промышленности «Измерон». Как и в случае с ПНК, помощь Михальченко потребовалась собственникам «Измерона» из-за опасений за свою жизнь, поскольку на предприятии было совершено четыре убийства. «Угадаете причину, по которой обратились к Диме?» — саркастически задается вопросом собеседник и тут же отвечает: «Конечно, подсказали в ФСБ. Сделка по покупке акций за 2 млн долларов еще не была завершена, а в рамках уголовного дела об убийстве уже были задержаны все исполнители и заказчики. Хотя нельзя, наверное, говорить, что этого бы без сделки не произошло. Но следствие шло интенсивнее благодаря сигналам с Литейного — это факт».
На новое предприятие Михальченко закупил новейшее западное оборудование и наладил производство отечественных буровых газовых установок, которые затем стали приобретаться структурами «Газпрома» и его подрядчиками для освоения Бованенковского месторождения. «Оборудование и так было недорогим относительно западных аналогов, но возникшая тогда курсовая разница его вовсе удешевила, что позволило увеличить объемы продаж», — вспоминает бывший менеджер «Измерона».
Следом за этим Дмитрий Михальченко приступил к поиску арендаторов высвобожденных и отремонтированных в прядильно-ниточном комбинате площадей. 75 тысяч кв. метров, по замыслу бизнесмена, должны были быть заполнены в течение нескольких лет, но достижению этой цели мешало падение спроса на коммерческую аренду в частном секторе.
Тогда младший деловой партнер Дмитрия Михальченко Владимир Хейфец предложил революционную идею — заполнить площади бюджетными учреждениями.
По словам бывшего подчиненного Михальченко, так родился проект Единого центра документов (ЕЦД): «За основу был взят юридический центр на площади Восстания, где с начала 90-х в одном месте были собраны все: юристы, нотариусы, доктора, страховщики. Да, они находились в центре города, но у нас были другие масштабы. В том числе по связям».
После открытия в 2009 году ЕЦД петербуржцы смогли получать госуслуги в одном месте от различных территориальных управлений федеральных органов власти (УФНС, УФМС, Росреестр, УГИБДД и др.).
В конце статьи хотелось бы отметить, что спецсвязь ФСО России и управление в целом – это крайне важный орган исполнительной власти, без которого было бы невозможно полноценно защитить государственный аппарат. Ведь главным предназначением спецсвязи является не только контроль и защита правительственной информации от сторонних посягательств, но и заблаговременное выявление, атак же блокирование таких попыток.
Не так давно средства массовой информации России осветили следующую новость: в 2018 году будут проведены масштабные реформы органов Федеральной системы безопасности.
Они предполагают реорганизацию устройства ряда правительственных служб до проведения . Предполагаемая реформа затронет многие аспекты деятельности ведомства и, наряду с и станет одним из знаковых событий года.
Следует помнить, что охраны — это исполнительный орган государственной власти, который существует и реализует свою деятельность исключительно в рамках закона. Действует целая иерархия нормативных актов, на основе которых ФСО осуществляет свою деятельность, а именно:
Конституция Российской Федерации.
Приказы, регламентирующие различные аспекты службы.
Положение «О Федеральной службе охраны Российской Федерации».
Следует также отметить, что нормативное регулирование деятельности ФСО повсеместно модернизируется. В деятельность ведомства вводятся новые принципы, которые по максимуму отвечают положениям Конституции и международным стандартам.
ФСБ: предназначение и функции
Федеральная служба безопасности (ФСБ) является главным спецслужбой Российской Федерации. Основной целью деятельности ФСБ является обеспечение безопасности государства, борьба с терроризмом, экстремизмом, организованной преступностью и разведывательными деятельностями вредоносных иностранных организаций.
Основные функции ФСБ включают следующие:
- Сбор и анализ информации о потенциальных угрозах безопасности России.
- Предупреждение и пресечение террористических актов и других преступлений в сфере национальной безопасности.
- Борьба с экстремизмом и противодействие различным формам нарушения конституционного строя РФ.
- Разведывательная деятельность и защита государственных секретов.
Структура и функции ФСБ
Федеральная служба безопасности (ФСБ) осуществляет ряд важных функций с целью обеспечения национальной безопасности России. Вот некоторые из ключевых структурных подразделений и функций ФСБ:
- Управление внешней разведки (УВР) – ответственно за сбор, анализ и оценку информации о внешних угрозах и может выполнять операции в области контрразведки за пределами России.
- Управление по борьбе с экстремизмом (УБЭ) – занимается предотвращением и пресечением экстремистской деятельности, а также контролирует деятельность террористических и экстремистских организаций.
- Управление по борьбе с организованной преступностью (УБОП) – занимается борьбой с организованными преступными группировками, включая мафию, наркоторговцев и террористические сети.
- Центр специальной подготовки (ЦСП) – обеспечивает подготовку и переподготовку сотрудников ФСБ, включая тренировки по боевой подготовке и защите информации.
- Служба охраны (СО) – отвечает за обеспечение безопасности высших должностных лиц государства, государственных объектов и информационных систем.
Это лишь некоторые из ключевых структурных подразделений ФСБ, которые имеют свои специфические задачи и функции. Общая цель ФСБ состоит в том, чтобы защищать государство и обеспечивать его безопасность, предотвращая угрозы внутри страны и за ее пределами.
Основные отличия между ФСО и ФСБ
- Мандат: ФСБ занимается национальной безопасностью, разведкой и контрразведкой, борьбой с терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью. ФСО, с другой стороны, отвечает за охрану президента, высших должностных лиц и объектов государственной важности.
- Структура: ФСБ имеет распределенную структуру, состоящую из разных подразделений, включая отделения по борьбе с терроризмом, разведывательные службы и др. ФСО имеет более специализированную структуру, включающую отделы охраны, движения, технической защиты и др.
- Полномочия: ФСБ имеет широкие полномочия в области оперативно-розыскной деятельности, контроля коммуникаций, проведения оперативных мероприятий и применения принудительных мер в отношении подозреваемых лиц. ФСО имеет полномочия по предотвращению террористических актов и охране высших должностных лиц.
- Ответственность: ФСБ несет ответственность за осуществление оперативно-розыскной деятельности, предотвращение терроризма и разведывательную деятельность. ФСО несет ответственность за защиту президента и других лиц, охраняемых службой.
- Сотрудничество: ФСБ активно сотрудничает с различными отечественными и международными службами безопасности. ФСО, с другой стороны, фокусируется исключительно на охране и защите президента и других высокопоставленных должностных лиц.
Таким образом, ФСО и ФСБ выполняют совершенно разные функции в системе безопасности России. Обе службы являются важными звеньями в системе безопасности страны и имеют свои особенности, которые отличают их друг от друга.
Федеральная служба охраны (ФСО) Российской Федерации осуществляет широкий спектр задач в области безопасности и защиты конституционного строя, государства и общественного порядка.
Полномочия ФСО включают следующие основные направления:
| Направление | Описание |
|---|---|
| Охрана высших должностных лиц Российской Федерации | ФСО осуществляет охрану президента Российской Федерации, глав правительства, федеральных министров и других значимых должностных лиц. Задача ФСО — обеспечить их безопасность во время исполнения должностных обязанностей и в повседневной жизни. |
| Обеспечение безопасности государственных объектов | ФСО занимается охраной и обеспечением безопасности государственных объектов, таких как правительственные здания, представительства России за рубежом, важные инфраструктурные объекты и другие критические объекты. |
| Противодействие терроризму и экстремизму | ФСО активно участвует в противодействии терроризму и экстремизму на территории Российской Федерации. Сотрудники службы проводят оперативно-разыскные мероприятия, участвуют в анализе информации о возможных угрозах и предотвращают террористические акты. |
| Государственная информационная безопасность | Одной из важнейших задач ФСО является обеспечение государственной информационной безопасности. Она включает в себя защиту государственной тайны, предотвращение утечек конфиденциальной информации и борьбу с киберугрозами. |
Помимо перечисленных, ФСО осуществляет множество других функций, направленных на обеспечение безопасности Российской Федерации и ее граждан. Служба имеет широкие полномочия и обладает высокой квалификацией своих сотрудников, что позволяет ей эффективно выполнять свои задачи.
Структура организаций
ФСБ (Федеральная служба безопасности) является основным ведомством по борьбе с терроризмом, экстремизмом и другими угрозами безопасности государства. Она состоит из следующих структурных подразделений:
| Наименование подразделения | Основные функции |
|---|---|
| Управление ФСБ по региону | Координация работы субъектов Российской Федерации в сфере безопасности |
| Отдел контрразведки | Предотвращение шпионажа и противодействие вражеским разведывательным организациям |
| Отдел по борьбе с экстремизмом | Пресечение деятельности экстремистских организаций и группировок |
| Отдел по борьбе с организованной преступностью | Расследование организованных преступных группировок и бандитских формирований |
ФСБ – федеральная служба безопасности Российской Федерации. Главная сфера деятельности ФСБ связана с борьбой с терроризмом, экстремизмом, шпионажем и нарушениями конституционных прав и свобод граждан. ФСБ также осуществляет контроль над общественно-политической сферой, в том числе следит за сохранением Конституционного строя и неприкосновенности правительства.
ФСО – федеральная служба охраны Российской Федерации. Сфера деятельности ФСО связана с охраной высших государственных должностных лиц, государственных учреждений и объектов важности для государства. ФСО занимается обеспечением безопасности во время визитов и событий, связанных с участием главы государства или других высокопоставленных лиц. Охрана и безопасность президента России – одна из основных функций ФСО.
В связи с различием задач и функций, ФСБ и ФСО имеют разные полномочия и подчинение. ФСБ является федеральным органом исполнительной власти и подчиняется президенту России. ФСО также подчиняется президенту и осуществляет свою деятельность в рамках его указаний.
Вместе ФСБ и ФСО создают основу безопасности России, обеспечивая защиту государства, его граждан и высокопоставленных лиц.
ФСБ отвечает за обеспечение национальной безопасности, предотвращение и расследование преступлений, борьбу с терроризмом и экстремизмом. Она занимается контрразведкой и обеспечивает безопасность государственных органов и важных объектов. В своей деятельности она пресекает деятельность организованных преступных сообществ и иных угроз национальной безопасности.
ФСО, в свою очередь, отвечает за охрану конституционного строя, сохранение государства, соблюдение порядка и общественной безопасности. Она обеспечивает безопасность руководства страны, государственных учреждений и зданий, а также участвует в обеспечении безопасности массовых мероприятий. Важными функциями ФСО также являются защита информации, организация и обеспечение особого режима.
И ФСБ, и ФСО играют ключевую роль в обеспечении стабильности и безопасности России. Их деятельность оказывает значительное влияние на общество, способствует поддержанию порядка и предотвращению угроз национальной безопасности. Как ФСБ, так и ФСО, работая на благо государства и общества, помогают обеспечить безопасность, законность и развитие России.
- Контроль и борьбу с терроризмом – ФСБ активно занимается предотвращением и пресечением террористических актов, а также раскрытием и наказанием террористических организаций и преступников.
- Обеспечение государственной безопасности – ФСБ защищает государственные институты, объекты и информацию от различных угроз, включая шпионаж, внешние и внутренние агентуры, кибератаки и другие формы нарушения безопасности.
- Борьбу с организованной преступностью – ФСБ занимается разработкой и реализацией мер по пресечению и разрушению организованных преступных группировок, торговли наркотиками, контрабанды, незаконной миграции и других видов преступности.
- Охрану государственных истинностей – ФСБ заботится о защите государственных тайн, коммерческой и интеллектуальной собственности, а также предотвращении и раскрытии преступлений, связанных с утечкой государственных истинностей.
- Контроль и надзор за оборонно-промышленным комплексом – ФСБ осуществляет контроль и надзор за производством, хранением и передвижением военной техники и оружия, а также борьбу с незаконным оборотом таких материалов.
Это лишь несколько основных функций ФСБ России, они включают в себя и множество других задач в области безопасности и защиты национальных интересов государства.